石油专用管材立项环境评估可行性研究报告.doc

1 总论 1.1 评价任务由来与评价目的 葫芦岛市位于辽宁省西南部沿海地区，东邻锦州市，西与河北省秦皇岛市接壤，北与朝阳毗连，南濒辽东湾，并与营口和大连市隔海相望，素有“辽西走廊”之称。葫芦岛市前身为锦西市，地处东北亚经济圈的西部，是本世纪末下世纪初亚太经济局崛起中富有活力地区之一；从全国范围看，是环渤海经济区的重要城市之一。葫芦岛市具有基础比较雄厚的工业，主要门类有石油化工、有色金属、机械造船是支撑全市经济的三大支柱产业，分别占全市工业总产值的30%左右、20%左右和10%左右。 由于近几年来世界石油价格飞涨，各主要产油国，都在增加本国的石油产量，从而使得用于石油开采的抽油管、抽油管套管、输油管线等石油专用管材的用量大幅增长，从我国近几年来的海关统计数据来看：2004年石油用管材出口量共计1800万t，2005年出口量约为3000万t，比2004年增加约160%。从各生产厂统计数据来看，2006年合同量比2005年增加的更多。目前的国内外市场用于石油行业的管材，国内市场需求量近220万t，出口需求量2006年预计达到500万t，而目前我国的总产量还不到350万t，所以缺口很大，应该说目前石油管材市场处于供不应求的状态。 随着经济全球化的深入和国际产业转移的加速升级，一些资本技术密集型的重化工业开始陆续向我国转移，在经济外向度不断提高、生产成本控制需求不断加大的双重作用下，辽宁乃至整个东北地区的经济重心，也正在向沿海地区转移。为此辽宁省委、省政府提出了大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想，今后一个时期，辽宁省对外开放工作的重点将放在大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区（包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业园区五个区域。 本项目就位于这五点一线最西端的葫芦岛北港工业区，该区位于葫芦岛港和锦州港之间，沿锦州湾带状分布，海岸线全长32km，园区内规划有葫芦岛港区3km2；船舶制造园区3km2；港口仓储物流园区3km2；综合工业园区3km2；商住区一期2km2；轻工产业园区3.5km2；打渔山出口加工区10km2；（项目地理位置见图1.1-1） 图1.1-1 项目地理位置 项目建设需填海造地45.49hm2用于厂房、办公楼以及生产配套设施的建设，工程施工将对工程海区及相邻海域环境带来不同程度的影响。为执行建设项目的有关环保法规，葫芦岛北港工业区管委会委托国家海洋局海洋环境保护研究所承担本工程项目的海洋环境影响评价工作。 评价单位在认真分析研究大量现有资料的基础上，结合工程海区及周边海域的环境特征，根据《海洋工程环境影响评价技术导则》开展海洋环境影响评价工作。 葫芦岛市北港工业区石油专用管材项目填海工程项目海洋环境影响评价作为工程可行性研究的一个重要组成部分，主要从保护海洋环境和生态平衡的原则出发，根据工程海区及附近海域的水文动力环境特点和环境质量控制目标，对工程施工和工程建成后的环境问题进行较全面的科学论证，回答工程项目建设的可行性，本项目海洋环境影响评价工作的主要内容如下： 1．通过对项目所在地的环境现状调查，掌握工程和工程周边污染源的分布及排放特征。根据国家和地方有关的环境保护法规和相应的标准，查清工程所在区域的海洋环境质量现状、生态环境现状、环境敏感目标以及海域开发利用现状； 2．分析本工程在施工阶段的主要污染源和污染物，评估工程施工阶段主要排放污染物的环境影响范围和程度； 3．论证正常生产情况下污染物处置措施的可行性；分析开发工程潜在的非污染环境风险，从而为开发工程的环境保护设计提供科学依据，为工程开发项目主管部门和环境保护主管部门提供决策依据。 1.2报告书编制依据 1.2.1法律、法规依据 ·《中华人民共和国海洋环境保护法》（2000年 第26号主席令）； ·《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年 第77号主席令）； ·《中华人民共和国海域使用管理法》（2002年 第61号主席令）； ·《中华人民共和国水污染防治法》（1996年 第66号主席令）； ·《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（1990年 中华人民共和国国务院第62号令） ·《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令） ·《海域使用申请审批暂行办法》（国海字[2002]5号）； ·《海域使用管理技术规范》（试行）（国家海洋局，2001）； ·《辽宁省海域使用管理办法》（2005）； ·《葫芦岛市海洋功能区划》（审批搞2005） ·《海洋环境影响评价技术导则》（GB/19485-2004） ·《辽宁省海洋环境保护办法》（2006年辽宁省第195号政府令） ·《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号