北京市森林火灾.doc

怀柔区森林火灾扑救应急预案目录一、基本情况二、指导思想和工作原则三、森林火险预警等级预测预报和预警响应四、森林火灾扑救应急预案的分级制订与管辖（一）三级预案（二）二级预案（三）一级预案五、森林火灾扑救应急预案的实施（一）森林火灾报告程序（二）森林火灾扑救应急预案的实施六、协同配合部门的联动响应 七、善后处理八、宣传报导附件： 1、怀柔区森林防火应急指挥部成员名单2、怀柔区森林防火指挥部扑火指挥机构图3、区、镇乡、有林单位森林防火分指挥部电话号码一览表4、实施Ⅲ级响应扑救力量调动一览表5、实施Ⅱ级响应扑救力量调动一览表6、镇乡政府及有林单位森林防火分指挥部接值班电话7、怀柔区森林公安处、所长电话表8、怀柔区专业森林消防队情况表9、怀柔区森林资源分布图10、怀柔区专业森林消防队分布图11、怀柔区瞭望塔分布图12、怀柔区森林防火总指挥部成员职责和责任区的划分13、怀柔区森林防火指挥部成员责任区划分14、怀柔区森林防火指挥部成员通讯录15、应急管理工作流程图怀柔区森林火灾扑救应急预案一、基本情况怀柔区位于东经116°17′至116°53′，北纬40°14′至41°04′之间，南北狭长91公里，东西宽46.5公里，最窄处仅13公里。全区地形呈哑铃状，距北京城区50公里，是首都的北大门。它东邻密云，南接顺义，西南靠昌平，西依延庆，西北、北、东北分别与河北省赤城、丰宁、滦平等地区接壤，共与18个镇乡、64个行政村（不包括平原地区）及1个有林单位相邻，边界线总长度436.5公里。全区14个镇乡，3个办事处，284个行政村，总人口304000人。全区总面积212872公顷，其中山地面积195865.2公顷，约占92%，平原面积17006.8公顷，约占8%。有林地面积184573.8公顷，林木覆盖率75.1%。全区共设17个森林防火分指挥部，其中包括14个镇乡、3个有林单位，共划分7个重点防火地区（6个地区的防火等级为一级，1个地区的防火等级为二级）。1、喇叭沟门地区（包括喇叭沟门满族乡、长哨营满族乡两个森林防火分指挥部）基本情况：总人口17405人，总面积55315公顷，其中，有林地面积52280.5公顷，古树名木10株，危险品仓库6座，防火等级为一级。2、汤河口地区（包括汤河口镇、宝山镇、琉璃庙镇三个森林防火分指挥部）基本情况：总人口27837人，总面积70226.5公顷，其中有林地面积64273.7公顷，古树名木20株，危险品仓库10座，防火等级为一级。3、雁栖湖周边地区（包括怀北镇、雁栖镇两个森林防火分指挥部）基本情况：总人口24857人，总面积25875.1公顷，其中有林地面积22111.4公顷，古树名木17株，危险品仓库3座，防火等级为一级。4、怀柔水库周边地区（包括京密引水管理处、怀柔镇、庙城镇、桥梓镇、红螺寺旅游开发有限公司五个森林防火分指挥部）基本情况：总人口66045人，总面积20952.8公顷，其中有林地面积12432.9公顷，古树名木319株，危险品仓库12座，防火等级为一级。5、慕田峪长城周边地区（包括渤海镇、慕田峪长城旅游区办事处两个森林防火分指挥部）基本情况：总人口16407人，总面积15285.7公顷，其中有林地面积14431.7公顷，古树名木16株，危险品仓库2座，防火等级为一级。6、九渡河地区（包括九渡河镇一个森林防火分指挥部）基本情况：总人口17907人，总面积17821公顷，有林地面积16899.7公顷，古树名木15株，危险品仓库2座，防火等级为一级。7、平原地区（包括北房镇、杨宋镇两个森林防火分指挥部）基本情况：总人口36308人，总面积7395.9公顷，有林地面积2143.9公顷，古树名木4株，防火等级为二级。二、指导思想和工作原则（一）指导思想我区森林防火工作以“预防为主、积极消灭”为指针，坚持依法治火，科学防火，努力加快森林防火专业化、正规化、现代化建设，提高对森林火灾的预防和扑救能力，防止森林火灾、特别是重大森林火灾的发生。北京市规定，每年11月1日至翌年5月31日为北京市森林防火期，每年的3月15日至4月15日为森林高火险期。为贯彻落实《森林防火条例》、国务院《关于进一步加强森林防火工作的通知》和《关于印发〈国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南〉的函》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我区森林火灾扑救工作实际制定本预案。（二）工作原则森林火灾扑救工作遵循“属地管理为主，条块结合”的原则，坚持“以人为本”，努力做到“早投入、早发现、早报告、早扑救”，实现“打早、打小、打了”的扑火工作目标。森林火灾扑救由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织指挥，坚持以专业森林消防队为主，各分指挥部专业扑火队、群众义务扑火队为辅，以驻怀部队为坚强后盾，公安、消防