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香港法律制度 讲者：林新强律师 　　　香港律师会副会长暨 内地法律事务委员会主席 香港法律来源 《香港特别行政区基本法》由全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》制定 根据《基本法》，所有香港原有法律（即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法），除同《基本法》相抵触或经香港特区的立法机关作出修改者外，予以保留。 全国人民代表大会通过《基本法》，授权香港特区实行高度自治，直辖于中央人民政府。 《基本法》的解释和修改 《基本法》第一百五十八条规定： 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。…全国人民代表大会常务委员会在对本法进行解释前，征询其所属的香港特别行政区基本法委员会的意见。 香港特区基本法委员会由十二名成员组成，其中六人须来自内地，而其余六人则来自香港 《基本法》的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和香港特区。修改建议提交全国人民代表大会前，先由基本法委员会研究。 香港的法律制度是否完善？ 周正毅案件 林炳昌案件 香港被公认为一个法治社会。 什么是法治？ 法治 “法治”是指一些基本法律原则，这些原则规限在香港行使权力的方式。 法治（Rule of Law）,是指在某一社会中，法律具有凌驾一切的地位。所谓「凌驾一切」，指的是任何人都必须遵守，不仅仅是普通人必须遵守、甚至是管治机构的人包括制定者和执行者本身亦需要遵守，而法律本身亦被赋予一个非常崇高的地位，不能被轻视怠慢。政府（特别是行政机构）的行为必须是法律许可的，而这些法律本身是经过某一特定程序产生的。即，法律是社会的最高规则，没有任何人或机构可以凌驾于法律之上。 香港的政府系统内贯彻着一个原则，就是任何人（包括行政长官）除非有法律根据，否则不可以作出构成法律过失或会影响他人人身自由的行为。 合法性原则:如果作出行为的人不能提出其行为的法律根据，受影响的人可诉诸法院，法院可能裁决该行为无效，不具法律效力，并下令受影响的人可获赔偿损失。 法律面前人人平等:任何人不论种族、阶级、政见或宗教信仰，都须遵守当地法律。此外，根据法治原则，法院必须独立于行政机关。法院若要大公无私裁定政府的行为是否合法，司法独立实属必要。 维持有效的法治社会的三大元素 1. 独立的司法制度； 2. 寻求公义的途径； 及 3. 专业的法律执业人员团队 司法机构 香港法院由香港司法机构负责运作，独立于行政机关和立法机关。 在司法和行政意义上，司法机构是由终审法院首席法官执掌。行政支持方面，由司法机构政务长负责协助终审法院首席法官。 司法由在香港或其他普通法适用地区取得专业法律资格及经验的法官负责主持聆讯 法官都是独立作出判决，但当事人可根据法律的规定提出上诉。此外，法院设有司法常务官及副司法常务官，协助法官处理大量内庭工作（即在全面公开法庭程序之前、之后或取代该等程序所进行的工作）。 根据《基本法》，法官是由香港特区行政长官按照司法人员推荐委员会的建议而任命的。该委员会是根据《司法人员推荐委员会条例》（第92章）设立的独立法定组织，由本地法官，法律界及其他方面知名人士组成。 终审法院首席法官和高等法院首席法官，必须由在外国无居留权的香港永久性居民中的中国公民担任。 法官的任期是受到保障的，可以一直任职至退休为止（区域法院法官的退休年龄是60或65岁，高等法院和终审法院的法官则为65岁，视乎任命日期而定）。 《基本法》规定，终审法院法官和高等法院首席法官的免职，事前均须征得立法会同意 为什么人大根据《基本法》对香港法律作出解释被视为对香港法治社会的一种冲击？ 回归后的四次释法 寻求公义的途径 含义 (Access to Justice) 法律援助 援助范围 申请资格 法律援助 （2010） 专业的法律团队 香港律师的社会地位 回归后有无变化 * * * * * * * * * * * * * * * * * *