11.2公务员任用方式11.2.1任用方式的种类聘任制.ppt

* 第11章 公务员职务任免 职务任免是公务员任职和免职的统称。 职务任免是对公务员进行其他管理的前提。 重点问题 职务任免制度的含义、特点与意义 公务员任用方式的种类 公务员任职手续的办理 公务员免职手续的办理 11.1 公务员职务任免的含义 11.1.1 职务任免的含义 职务任免是指任免机关根据有关法律法规，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命（聘任）公务员担任一定的职务或免去公务员担任的一定职务，从而确立、变更或解除公务员与国家行政机关的职务关系的人事行政行为。 11.1 公务员职务任免的含义 11.1.2 我国职务任免的特点 对任免对象作了严格的区分 1 任免对象和条件的规定更完整和全面 2 任免内容的规定全面 3 11.1 公务员职务任免的含义 11.1.3 职务任免制度的意义 合理选拔使用公务员的重要制度保障 1 实现公务员职务管理制度化的重要措施 2 11.2 公务员任用方式 11.2.1 任用方式的种类 种类 1、委任制 4、聘任制 3、选任制 2、考任制 11.2 公务员任用方式 11.2.1 任用方式的种类 委任制：由任免机关在其任免权限范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式。 11.2 公务员任用方式 11.2.1 任用方式的种类 考任制：通过考试来选拔任用对象的任用方式。 平等竞争，不拘一格选人才 11.2 公务员任用方式 11.2.1 任用方式的种类 选任制：通过选举的方式来确定任用对象的任用方式。 e.g. 我国公务员中的各级政府组成人员 11.2 公务员任用方式 11.2.1 任用方式的种类 聘任制：由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。 双向选择 能进能出 11.2 公务员任用方式 11.2.2 公务员的任用方式 国外 考任制 委任制 11.2 公务员任用方式 11.2.2 公务员的任用方式 我国 委任制 聘任制 公务员非政府组成人员；主要方式 部分职务；次要方式 11.3 任免机关和任免权限 任免机关是指主管公务员任免事项并具有法定任免权的机关，是公务员任免中实施任免行为的主体。 任免机关必须是具有法定权利的机关， 任免机关必须由法律法规来规定和认可。 11.3 任免机关和任免权限 任免权限是指某一机关或行政首长对一定范围内公务员所具有的任职和免职权限的规定，此权限规定具有法律效力。 任免机关必须在其任免权限范围内实施任免， 才是有效的任免。 11.3 任免机关和任免权限 任免权是人事管理的核心， 它的划分与人事管理权限的划分相一致 《宪法》： 国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门， 是我国公务员中非政府组成人员的任免机关。 11.4 公务员任职 11.4.1 任职手续的办理 1、在什么情况下必须办理任职手续 任职手续的办理 2、任职程序 11.4 公务员任职 1、在什么 情况下必须 办理任职手续 对初进入公务员 队伍的人员 公务员职位发生 变化的时候 意义 1、正式确认 身份意义 2、正式确认 职务关系 1、转换职位 2、晋升或 降低职务 3、免职后 需恢复工作 4、其他原因 1、用人单位或上级提出拟任职人选 2、对拟任职人员进行考核 3、按照管理权限有关机关领导集体讨论 4、对决定任职者颁发任职通知和任命书 11.4 公务员任职 2、任职程序 *