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MG2-10 第三章 行政组织的环境与管理 第一节 行政组织环境概述 第二节 行政织的环境维度与环境分析 第三节 行政组织环境的不确定性及其管理 行政 环境 按内容 社会结构 地域 影响 范围 内部 外部 社会环境 自然环境 物质经济环境 精神文化环境 政治法律环境 宏观环境 微观环境 中观环境 国际环境 国内环境 （二）行政环境的类型 MG2-10 第一节 行政组织的环境概述 一、行政组织环境的性质及其特点 （一）概念：p42 （二）行政组织环境特点p42 二、行政组织环境的构成 （一）以环境与主体关系为标准，分为内部环境和外部环境（邓肯） （二）以环境影响的地域范围为标准，分为国内环境和国际环境 （三）以内容为标准，分为自然环境和社会环境（政治、经济、文化、法律、人口、生态等） （四）以影响作用层次为标准，分为宏观环境、中观环境和微观环境 （五）以环境内容的基本性质为标准，分为一般的社会环境与特殊的工作环境 1、卡斯特与罗森茨韦克将一般环境分为——政治、经济、法律、技术、文化环境 2、具体环境为：资源的提供者、服务对象、利益群体、政府组织 国产奶制品出问题原因分析 行政组织 （国家质量监督检验检疫局） 办公厅? 法规司? 质量管理司? 计量司? 通关业务司? 卫生检疫监管司 ? 动植物检疫监管司 ? 检验监管司? 进出口食品安全局? 特种设备安全监察局? 产品质量监督司 食品生产监管司 执法督查司? 国际合作司? 科技司? 人事司? 计划财务司? 机关党委? 监察局? 离退休干部局 第二节 行政组织的环境维度与环境分析 一、行政组织环境的维度 维度是几何学及空间理论的基本概念。构成空间的每一个因素（如长、宽、高）叫做一维，如直线是一维的，平面是二维的，普通空间是三维的。 我们生活的空间是四维的，但实际上宇宙的总维数是无限的，只因为人类的能力有限，只能想象出三维的空间。这要引入爱因斯坦的广义相对论，里面出现了空间弯曲的概念，使得多维空间被压缩在了普朗克常量之内数量级为10^（-34）米，而质子的数量级为10^（-15）米所以目前的技术还探测不到多于四维的空间。 行政组织的环境维度是指：行政组织受环境的影响并不是环境的具体内容产生的，而是环境构成要素本身的变动及相互间关系引发的。 行政组织环境维度有艾德奇和邓肯两种 邓肯的环境模式理论的四种组织环境 静态-简单的环境 静态-复杂的环境 动态-简单的环境 动态-复杂的环境 二、行政组织的环境分析与环境管理 四个过程： 环境扫描（观察） 环境监视（追踪） 环境预测（结果） 环境评价（以做应对） 第三节 行政组织环境的不确定性及其管理 一、行政组织环境的不确定性 在当前社会之下，环境太复杂、变化太快，行政组织难以预测到环境的变化，把握环境因素之间以及环境因素对组织影响之间的因果关系，因此需要应对环境的不确定性。 二、组织应对不确定性的内、外策略 （一）内部策略 资源的储备 平衡策略 预测和计划策略 平抑以及定量配给的策略 结构的调整和改革 （二）外部策略 竞争策略 合作策略 参与管理 公共关系