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WTO法律制度 第六章 反补贴法律制度 第一节 国际反补贴调查的法律渊源 第一节 国际反补贴调查的法律渊源 第一节 国际反补贴调查的法律渊源 第一节 国际反补贴调查的法律渊源 增加：补贴的概念和种类 增加：补贴的概念和种类 第二节 有关成员的反补贴 第二节 有关成员的反补贴 美国反补贴程序时间表 第二节 有关成员的反补贴 第二节 有关成员的反补贴 第二节 有关成员的反补贴 第二节 有关成员的反补贴 第三节 反补贴措施的实施 第三节 反补贴措施的实施 第四节 反补贴法中的反击措施 第四节 反补贴法中的反击措施 第四节 反补贴法中的反击措施 加拿大与巴西关于影响民用飞机出口的措施纠纷 * * 主讲教师:王祥修 第一节 国际反补贴调查的法律渊源第二节 有关成员的反补贴调查程序第三节 反补贴措施的实施第四节 反补贴法中的反击措施 一、WTO规则下的反补贴制度 GATT有关补贴和反补贴规定的框架 GATT第16条的规定 依据GATT第6条实施的单方面行动 东京回合《补贴和反补贴守则》 1994年《补贴与反补贴措施协议》 一、WTO规则下的反补贴制度 WTO补贴和反补贴法律规定的渊源 《补贴与反补贴措施协议》 GATT的第6条 GATT的第16条 1994年《农业协议》 二、美国反补贴调查的法律渊源 1897年关税法 1930年关税法 《1974年贸易法》 1984年《贸易和关税法》(1988年、1994年) 三、欧盟反补贴调查的法律渊源 1968年反倾销与反补贴税法 1994年反补贴税法 －、补贴的概念 补贴的构成要素 存在来自政府或公共机构的财政资助 该财政资助使受益人获得利益 专向补贴 －、补贴的种类 禁止性补贴：出口补贴和进口替代补贴 可诉补贴 概况：禁止性补贴、可诉补贴、不可诉补贴 －、美国反补贴调查机构及程序 美国反补贴调查机构 美国商务部（DOC) 美国国际贸易委员会（ITC） －、美国反补贴调查机构及程序 美国的反补贴程序 起诉及立案调查 启动调查 初裁 核查 终裁 行政复审 司法审查 267 212 征收反补贴税 360 205 国际贸易委员会终裁 315 160 商务部终裁 150 85 商务部初裁 45 45 国际贸易委员会初裁 20 20 调查发起 0 0 中请人递交申请 特别复杂情形初裁延长程序 单位：天 正常程序 单位：天 程序 二、欧盟反补贴调查机构及程序 欧盟反补贴调查机构 欧盟委员会 欧盟理事会 咨询委员会 二、欧盟反补贴调查机构及程序 欧盟的反补贴程序 申请与启动调查 发起调查 初裁与临时反补贴措施 终裁 司法审查 三、印度反补贴调查机构及程序 印度反补贴法的主管机构 商工部 财政部 三、印度反补贴调查机构及程序 印度的反补贴程序 依照申请发起或自行发起调查 公告及通知 初步裁决 临时反补贴税 价格承诺 终裁与最终反补贴税 行政复审 －、临时反补贴措施 临时反补贴税的实施条件 临时反补贴税的实施程序 确定临时反补贴措施之时间 临时反补贴措施的形式 临时反补贴措施的实施保证 临时拮施的实施期限 二、反补贴税的征收 最终反补贴税的实施条件 最终反补贴税的实施程序 确定征收最终反补贴税的时间 最终反补贴税的开征时间 最终措施的实施期限 最终反补贴税的税率 最终反补贴税及追溯性反补贴税 －、反击措施的实施步骤 磋商程序 DSB专家组的设立 专家组提交最终报告 上诉程序 补贴实施方对专家组或上诉机构作出的报告中提出建议的遵守 反击措施的授权 二、反击措施的特点 首先，“反击措施”的主要法律依据是《补贴与反补贴措施协议》，属于国际法的范畴。这与“反补贴措施”的法律依据主要是各国关于反补贴国内立法具有明显的不同。 其次，援引“反击措施”的国家不限于受补贴产品的同类产品的进口国，受补贴产品的同类产品的其他出口国或生产国也可以采取“反击措施”，以抵销其产生的损害后果。但是，援引“反补贴措施”的国家只能是受补贴产品的相似产品的进口国，两者具有明显的差异。 二、反击措施的特点 再次，“反补贴措施”的主要目标是消除因非法补贴对进口国一国国内相关产业的法定损害，这里的损害主要包括重大损害、重大损害之威胁及对新兴产业建立的重大阻碍；但是“反击措施”所要消除的负面影响则不仅包括进口国遭受的损害，而且包括其他WTO成员。 最后，“反击措施”采取的救济程序是一种WTO的争端解决特别程序，涉及到两国甚至几国政府的磋商，及WTO争端解决机构的裁决和授权。换言之，未经DSB的授权，成员无权擅自采取“反击措施”。在另一方面，“反补贴措施”基本上是进口国的国内程序，只要国内反补贴机构经过调查，作出存在非法补贴及由此造成的国内产业损害之裁定，就可以采取