在廉洁风险防控机制建设推进会上的讲话-四川省古叙煤田开发股份.doc

在廉洁风险防控机制建设动员大会上的讲话 （2012年3月29日） 公司党委书记、董事长 胡谋 同志们： 公司党委研究决定，今天召开廉洁风险防控机制建设动员大会，贯彻落实省纪委、省国资委关于强化廉洁风险防控加快推进国有企业惩治和预防腐败体系建设现场会的会议精神，扎实推进廉洁风险防控，强化惩防体系建设，为公司持续快速健康发展提供坚强保证。刚才开华同志已经根据公司党委印发的《关于开展廉洁风险防控的实施意见》和《深化廉洁风险防控机制建设实施方案》，对开展廉洁风险防控机制建设工作进行了安排部署，很具体，请各单位认真贯彻落实。下面，我就提高认识、注重结合、加强组织领导等方面强调三点。　　 一、充分认识开展廉洁风险防控推进公司惩防体系建设的重要性、必要性，切实增强工作责任感和紧迫感 建立健全惩治和预防腐败体系，是中央从全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策。开展廉洁风险防控建设是党中央国务院、中央纪委监察部着眼于新形势新任务新要求，为加强反腐倡廉建设做出的重大部署，是推进惩防体系建设的重要抓手。胡锦涛总书记对扎实深入推进廉洁风险防控机制建设提出了明确要求，中央纪委监察部把这项工作作为重要任务进行了全面部署，要求在全国大力推开。省纪委召开了全省现场会，下发了推进意见，要求在全省全面推开这项工作。省国资委在川煤集团召开了现场会，明确要求省属企业全面开展这项工作。对此，公司党委决定把廉洁风险防控推进惩防体系建设作为2012年反腐倡廉重点工作，扎实深入推进。 古叙煤田公司成立三年多了，加上川南煤业公司的运行时间，我们公司的主体部分已经运行八九年了。企业从无到有，规模从小到大，人员从少到多，实力由弱变强，成为省内第二大煤炭企业。近年来，公司按照上级部署，结合自身实际，认真落实党风廉洁建设责任制，加强制度建设，实行了纪检监察工作目标管理，强化监督检查，着力从源头上预防腐败，“3大体系、5大机制”的惩防体系基本框架初步形成，为公司稳定健康发展提供了坚强保证。但是，我们也要清醒的看到，公司发展中还依然存在着一些问题和管理薄弱环节。从精细化管理的角度看，我们的管理制度还不完善，还存在有制度不执行或不正确执行的现象，凭个人经验进行管理的情况还在一定范围存在。从持续健康发展的角度看，近年来公司发展速度较快，人员整体素质的提升速度与公司高速发展不匹配，具体表现在防控廉洁风险的意识还比较薄弱，个别人廉洁自律情况职工群众不满意，基层连队工资分配不公的现象还没有完全杜绝。这些问题警醒我们，一定要充分认识强化廉洁风险防控机制建设的重大现实意义，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和主动性。 （一）开展廉洁风险防控是加强公司反腐倡廉建设的必然要求。国有企业惩防体系建设是全党惩防体系建设的重要组成部分，占有十分重要的位置。国有企业开展反腐倡廉建设，重点是要抓惩防体系建设；而开展惩防体系建设的重要载体和抓手，就是开展廉洁风险防控机制建设。强化廉洁风险防控工作，是在社会转型时期应对反腐败斗争复杂严峻形势，健全反腐倡廉制度、提高制度执行力和预防腐败工作水平的重要举措是增强领导人员拒腐防变能力的内在要求具有特重要内容。通过廉风险，促进内在凝聚力向生产力的转化。通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步转变领导人员作风，改善干群关系和劳资关系，。优化全面、可操作的原则以廉洁为终端构建廉洁要更加重视制约机制的建立合理的制约机制是企业廉洁文化建设的法治基础制约机制。在规章制度建设方面要进一步树立“规则至上、敬畏制度”的意识。首先，要建立健全各种规章制度，其次，进行全员敬畏制度的教育，使大家牢固树立“凡事有章可循”的意识。在领导干部示范方面要进一步发挥“瓜田李下、洁身自好”的作用。对一些手里握有“人权、财权、物权”的重要关键敏感岗位人员，进行“常在河边走，就是不湿鞋”的教育，使大家明白手中的权力是组织给的，不能将其作为谋取私利的手段和工具在严格执行制度方面要进一步起到“执行到位、结果导向”的效果。企业以创造最大经济效益为己任，这既是企业的经济责任，也是企业的社会责任。企业不以惩罚人员为目的，但必须坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，要有强烈的是非观念，以严肃处理具体的违规违纪的案例作为教育广大干部员工的鲜活教材，达到“以身边人和身边事进行自我教育”的目的。 二是深入宣传发动，加强监督检查，确保顺利推进。要注重抓好宣传动员，提高各级党员干部对开展廉洁风险防控机制建设工作的认识。各单位要利用各种会议、网络、墙报、广播等媒体，大力宣传开展廉洁风险防控机制建设的必要性和重要性，发动和动员各级党员干部职工积极参与公司廉洁风险防控机制建设，教育引导广大干部职工充分认识到廉洁风险的客观存在性和危害性，认识到廉洁风险防控不是被动预防，而是主动防控