地方税务局开展税收执法责任制经验材料经验材料.docVIP

地方税务局开展税收执法责任制经验材料经验材料范文大全 地方税务局开展税收执法责任制经验材料 立足实际，积极探索 -------**县地方税务局开展税收执法责任制试点情况 **县地方税务局自2005年6月被市局确定为全市地税系统税收执法责任制试点单位以来，按照省、市局安排部署，把税收执法责任制试点作为促进依法治税的有效途径、作为提高整体队伍税收执法水平有效措施、作为推进全县依法治税工作的突破口。根据市局提供的税收执法责任制范本，结合**地税工作实际，建立严密岗责体系、合理配置岗位、细化岗位职责、明确工作规程、量化考核标准、严格过错追究、健全完善考核机制。目前，已在全系统初步建立起了岗位职责清晰、执法程序规范、评议考核科学、过错责任追究到位的税收执法责任运行机制。 一、统一思想，提高认识，周密部署 实施税收执法责任制是为了进一步强化税收执法监督，提高执法人员素质，规范税收执法行为，推进税收法制化进程。全局上下高度重视，层层负责，认真做好干部的思想认识工作。一是从解决思想认识上入手，在全系统召开动员大会，县局领导到会详细讲述税收执法责任制的重要性、必要性，以及实施税收执法责任制所要解决的问题，对依法治税工作的重要意义。税政征管股认真组织学习税收执法责任制相关材料，提高了对推行税收执法责任制必要性和紧迫性的认识，将干部职工的思想迅速统一到市局对试点工作的部署要求上来，解决了认识上、方向上的问题。二是加强组织领导，为试点工作提供组织保障。县局、各所分局、稽查局切实把税收执法责任制试点工作摆上重要议事日程。全系统各级成立执法责任制领导小组，一把手负总责。县局成立了由局长任组长，两位副局长及相关股室负责人为成员“**县地方税务局税收执法责任制工作实施领导小组”。领导小组下设办公室，负责税收执法责任制考核评议和过错责任追究。三是结合实际，研究制定实施方案。在初步学习了市局提供的范本的基础上，县局研究决定，成立以邓局长为组长的实施方案拟定小组。确定以“结合当前征管模式，依托征管质量考核经验，建立公正高效的执法责任监控、考核和追究体系”的工作思路，经过近三个月的反复修改、讨论、征求意见和建议、充分论证、达成一致，终于完成了**县地方税务局税收执法责任制工作规程及岗位职责、评议考核办法、过错追究办法和实施方案。四是加强税收执法知识的学习，提高执法质量。县局要求各单位不仅采取自学方式，还进行集中学习和讨论，使每一个执法人员都能熟练掌握本部门和自身的岗位职责、工作规程，为推行执法责任制打好基础。 二、因地制宜，制定方案 全县税收执法责任制实施方案由四部分组成：岗位设置及岗位申报确认、岗位职责和工作规程、考核评议办法、责任追究实施办法。 （一）岗位设置方面 岗位设置严格按照市局提供的范本，结合我局征管机构现状，设置26个单独执法岗位和14个公共执法岗位。县局设立：领导岗、税收政策及减免税管理岗、税收计划管理岗、税收会计统计票证管理岗、税收征管综合管理岗、基金社保费计划管理岗、欠税退税综合管理岗，共7个岗位；稽查局设举报管理岗、案源管理岗等8个岗位，征收单位设税源管理岗、核定应纳税额管理岗等11个岗位。其中领导岗、欠税退税综合管理岗、税收会计统计票证综合管理岗3个岗位为重复岗位。26个岗位，全部涵盖了规程范本中的51个岗位，并且与现行征管模式与分工相一致。合并的岗位，工作职责相应改变，保证岗位设置较高的合理性与适用性。 岗位确认：税收执法人员结合实际选择申报执法岗位，经单位领导同意后，报县局执法责任制评议考核小组批准，实现岗责法定，权责明晰，今年经确认岗责的执法人员51人，全部分解26个税收执法岗位，确认的岗位根据规定等级享受五级岗位责任津贴，一级180元/月，二级150元/月，三级120元/月，四级100元/月，五级80元/月。根据承担的权责大小，领导岗享受1-3级津贴，普通岗位根据选择岗位个数，三个以上享受四级津贴，三个岗位以下享受五级津贴。 （二）岗位职责和工作规程方面 岗位职责及工作规程将所有执法权层层分解，明确了岗位职责，实现了岗、责、权的统一。再次考虑岗位之间的工作衔接、工作量的大小、工作的复杂程度，做到岗位与人员的合理分配，尽可能做到一个县域范围内执法人员之间工作量大体均衡，避免各项工作脱节及推诿扯皮现象的发生。使规程具有可操作性，又实现了相互监控的功能，真正确立以事定岗、以岗定人，责任追究到人的机制，实现制度、机构、岗位、人员的有机结合，形成了科学、严密的岗责体系。。 同时根据实际税收工作情况对岗位职责做了相应的修改，结合现行征管规定和工作实际，对不同职责方面作了细化修改。根据所涉及的岗位职责作相应的增减调整。在一些工作规程程序方面作了一些简化，但不改变执法工作程序和要求，以保证各项税收执法工作的统一性。 （三）考核评议和责任追