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浅析刑事被害人国家补偿制度的基本原则 　　一部法律的基本原则是该法律的精神的集中体现，决定该法律的价值取向和主要内容，它对法律的制定具有指导意义，对法律规则的理解和运用也具有指导意义。刑事被害人国家补偿的基本原则为该制度的具体规则提供基础的综合性原理，它是整个国家补偿制度的核心。学者对刑事被害人国家补偿的价值、基本原则、必要性和可行性及其构建等问题进行的整体或局部的论述，一定程度上开拓了研究的学术版图。我们有必要对该制度的基本原则进行梳理，让更多的人理解其精髓，从而推动该制度在我国的立法，推动中国法治的建设与发展。刑事被害人国家补偿制度的原则既要体现该补偿法所蕴涵的基本思想和基本的走向，也要考虑该法确立的时代背景和实际效果。笔者认为刑事被害人国家补偿制度的基本原则应至少包含条件限制、补偿适度、补充赔偿、及时便捷、公开公正以及货币支付等原则。 　　一、条件限制原则 　　条件限制原则是指有条件的获得补偿的原则，即为了使有限的资金用于最需要救济的人，需要对补偿的条件和范围等做出一定的限制。虽然国家补偿制度一旦立法化，就意味着公民有获得国家补偿的权利，但国家补偿不是社会公共福利，不可能惠及到每一个刑事被害人，也不可能满足被害人的全部要求。从世界其他已经建立刑事被害人国家补偿制度的国家或地区来看，通常对被害人或其家属获得补偿的条件做了一定的限制。如日本法律规定，刑事被害人得到补偿的前提条件是受到犯罪行为侵害后没有得到有效的经济补偿，犯罪行为是严重伤害人的生命健康的故意伤害行为，且行为发生地在日本国内，包括日本船舶、航空器内;在新西兰，补偿的对象是受暴力犯罪侵害的受害人或由受害人抚养或对受害人有抚养义务的人，包括在其境内的任何受害人;在德国，被害人及其近亲属因故意暴力攻击等遭受伤害的，有权申请补偿;英国规定国家补偿范围限于故意造成他人人身损害的行为，对于单纯的精神损害和财产损失不给于补偿;在瑞典，补偿适用于发生在瑞典境内的暴力犯罪引起的伤害或财产损失，补偿对象包括被害人、犯罪过程中被误伤的人或帮助制止犯罪、抓获犯罪人的人。 　　补偿的宗旨决定了刑事被害人国家补偿制度需要从条件、对象以及范围等方面进行限制，使最需要救助的刑事被害人及其家属得到救济，顺利渡过难关，走出困境。就我国的现实经济情况而言，笔者建议做出以下限制:补偿对象应当是遭受严重暴力犯罪的刑事被害人及其近亲属，且不论这种伤害是故意还是过失，因为过失犯罪有时引发的后果和问题不会小于故意犯罪，作为补偿主体的国家，都应给予补偿;补偿的对象也应仅限于具有中国国籍的自然人，因为国民能从国家那里获得补偿，是基于国家与国民之间的国籍隶属关系;补偿的前提条件是因为犯罪行为发生而被害人或其近亲属不能从加害方或其他社会救济得到补偿，导致生活陷入困境;补偿的范围应限于人身损害赔偿，精神损害和财产损害一般不予补偿，等等。需要指出的是，有的国家把见义勇为行为纳入国家补偿的范围，因此，为了鼓励见义勇为行为，我国在一定条件下也可以把见义勇为行为的受害人纳人国家补偿的范围。 　　二、补偿适度原则 　　补偿适度原则是指国家在具体构建补偿制度时，应根据被害人的经济状况、生活需要以及国家的财政状况等，确立补偿金的上限。刑事被害人国家补偿制度对于恢复社会关系和社会秩序、促进社会和谐、均衡保障人权以及促进社会公平正义等都具有重要的意义，但这一制度的设立不能脱离一国的经济发展水平。在其他已经建立刑事被害人国家补偿制度的国家和地区，一般都根据本国的情况，制定某种补偿标准和方式，如在英国，补偿的金额范围为1000英镑到27万英镑，在具体的案件中，包括其他额外补偿项目在内，最高金额不得超过50万英镑;法国法律规定了全额补偿与非全额补偿;日本法律未规定具体的赔偿数额，但规定了计算的原则，即按基础额的倍数计算，补偿金随着物价变动而变动。 　　补偿受一国财政能力的限制，国家在确定补偿制度时一般根据被害人的经济状况、生活需要以及国家的财力确立一定的标准，该标准一般低于民事赔偿，反映该国或地区的经济发达程度。补偿适度原则要求在确立具体的赔偿制度时，建立补偿金的上限，这关系到刑事被害人国家补偿制度的具体实施及其实践的效果。当然，在具体的案件中，受害人的经济状况和受到伤害的程度有所不同，比如在人身伤害案件中，有轻微伤、轻伤、重伤、致人死亡等的差别，在进行补偿时，应根据具体的情况确定不同的等级标准;另外，还应考虑被害人是否积极协助公安司法机关、是否有过错以及过错的大小等情况，做出适当的决定，避免补偿标准无章可循的情况出现。 　　三、补充赔偿原则 　　补充赔偿原则即以犯罪人赔偿为主、国家补偿为辅原则，是指只有当刑事被害人在不能通过犯罪人或其他途径获得救济时，国家才给予补偿。其