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市气象局依法行政工作自查报告.doc
市气象局依法行政工作自查报告
为深入推进我市气象系统依法行政工作,市气象局在市委、市政府和上级气象主管机构的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施10周年为契机,深化行政管理体制改革、强化公共气象服务和社会管理职能,依法管理社会气象活动,认真部署、履行依法行政各项工作,为建设幸福铜陵提供了更加坚实的法治保障。根据《2014年度XX市人民政府依法行政考核方案》的相关要求,我局认真梳理、总结了本部门20**年度依法行政工作情况,现将市气象局2014年度依法行政工作情况报告如下:
一、 加强组织领导,完善气象法制机构建设
坚持把依法行政工作摆上重要位置,充分认识全面推行依法行政的重要意义,结合本单位实际,年初确定了今年依法行政工作方案,明确了由一把手局长负总责、分管领导具体抓的工作责任制度,将气象依法行政工作抓紧、抓好。
2014年8月20日,安徽省气象局印发了《市、县气象行政执法体制改革方案》的通知(皖气办发〔2014〕51号),XX市气象局高度重视,调整内设机构设置,将原本挂牌业务科技科的政策法规科独立出来,设置机构成员1名,科长1名。扩充已有的XX市气象行政执法支队。执法队员专、兼结合,配备专门执法人员1-2名,支队长1名。同时明确工作职责。目前,《XX市气象局内设机构编制调整方案》已经省气象局人事处获批。
二、 明确改革目标,深化气象审批制度改革
一是落实部门行政审批事项清理工作;
2012年,省政府对省级实施的行政审批项目进行了集中清理,清理结果于2013年1月以安徽省人民政府第245号令予以公布。2013年9月,XX市政府第56号令也公布了相关行政许可项目。涉及气象部门的审批事项共7项。目前下放管理层级的气候可行性论证、人工影响天气作业组织资格许可、大气环境影响评价使用的气象资料审查3项气象行政审批项目已入驻市政务服务中心。加强局政务服务中心窗口人员管理和培训,系统梳理窗口各项行政审批事项服务流程告知单,将气象审批事项及服务流程予以上墙公布和印制成册告知。
二是推进行政审批相对集中改革,优化审批运行机制;
认真落实行政许可审批“两集中、两到位”工作,明确市气象部门7项行政许可项目全部进驻行政服务中心。认真贯彻执行 “首问办结制”审批工作模式,调整行政服务中心窗口人员,实行行政服务首席代表制,授权首席代表履行相关行政服务职权。同时法规科安排业务骨干全面负责本单位的行政许可项目工作,确保我局 “两集中、两到位”工作落实到位。开通重大建设项目审批“绿色通道”,“首问办结制”审批工作模式后由申请、受理、承办、审查、批准、办结六个环节简化为受理、办理、办结三个审批环节。
三是完成我市气象行政权力及责任清单的清理工作;
今年8月5日,市政府办公室下发了《XX市人民政府办公室关于印发XX市推行市级行政权责清单制度工作方案的通知》(办〔2014〕88号),自我市开展行政权力事项清理工作以来,市气象局对照方案主要任务逐项开展清理工作,认真填写行政权力事项清理有关表格,绘制权力运行流程图。反复修改清单事项5次。目前,规范后的气象行政审批项目共7项,其中监管服务项目为4项,承接项目为3项;行政处罚类为15项;行政规划1项;其他权利2项。
四是规范我市气象涉企收费清单清理工作;
年内,按照《XX市涉企收费清单工作领导小组办公室关于开展市级涉企收费清单自查自清工作的通知》(铜费清单〔2014〕1号)文件通知,整理规范气象部门涉企收费清单。目前,《XX市人民政府关于公布XX市市级涉企收费清单的通知》(铜政〔2014〕49号)已经正式印发,涉及气象部门的收费项目为防雷装置设计审核和竣工验收和气候可行性论证许可两大项。
五是认真执行重大决策听取意见、专家咨询论证、风险评估以及合法性审查等制度;
制定了XX市气象局重大决策听取意见、专家咨询论证、风险评估以及合法性审查等制度。在领导班子议事中认真执行相关制度,领导班子成员及单位干部职工对重大决策能够实事求是、客观公正地提出意见建议。年内,草拟了《XX市气象灾害防御规划(2015-2020年)》和《XX市基本公共气象服务均等化实施方案》,通过征求意见、专家咨询论证等程序,报市政府全市印发。
六是聘请法律顾问,建立法律顾问制度。
从2013年起,我局一直与安徽克群律师事务所签署协议,聘请鲍克群律师为我局的法律顾问,建立了法律顾问制度,根据单位要求,出席内部会议并讨论与日常经营活动有关的法律问题,进行法律分析、论证,为我局内部决策提供咨询意见和法律依据出具律师函,发表律师意见;就已经面临或者可能发生的纠纷,进行法律论证,提
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