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浅谈基于利益机制的农民权益经济法保护 　　一、引言 　　上世纪90年代，“三农”问题成为了国家和人们关注的焦点，“三农”问题是指农业、农村、农民三大问题，经过二十多年的经济发展和政府支持，我国农业得到了很大发展，农村发生了很大变化，农民利益也得到了一定的保障。但是随着农民更加边缘化，农民在市场经济中的地位岌岌可危。为了更好的保护农民利益，宪法问题是关键，是解决好农民问题的最根本的方式，宪法是法制的核心，法律手段是解决社会问题的公平高效的手段，农民问题需要通过经济法、刑法等诸多法制保障来共同解决。 　　二、农民权益与经济法的交点 　　农民权益是人类社会其他主体存在的前提条件，包括政治权益和经济权益，前者对后者有着不可忽视的影响，是其得以实现的保障，而后者又是决定农民权益的基础因素。农民生产的农产品是人类赖以生存的物质基础，保障和影响了人类的其他经济活动的发展，是人类最基本的经济活动。“三农”问题的重要性体现在，农民在农业生产中产生的农业剩余是经济社会文化发展的原动力，没有农民利益就谈不上提高农民生产的积极性，造成农业发展的停滞不前，甚至衰退，从而影响社会和国家的稳定和发展。农民权益的这些特征，不仅决定了农民权益的重要性，也使得农民权益与经济法之间存在了天然的交点与基点，这就是经济利益。 　　随着经济发展，各市场主体纷纷为各自的利益展开了争夺，处于弱势的农民群体需要得到国家的利益保护，这就要求政府进行各方面的利益协调，通过重新定位人们之间的利益关系，并且重新确定和限制人们利益行为范围。经济法以特定经济关系为调整对象，其调整的着眼点就是经济利益。经济法以社会整体利益为首位，实现经济自由与秩序、经济效率与公平等方面的整体协调统一，从内部和外部两个方面来规范市场主体行为。经济法消除了极端个人权利和自由放任的消极影响，保证经济主体在市场竞争中的权益，促进社会和经济的良性运行。 　　三、经济法保护农民权益的逻辑基础 　　在对农民权益进行经济法保护时，有必要加强对经济法的研究。人类的活动是以欲望和利益为基础的，将利益主体、客体和中介有机结合起来，特别是在我国社会带来的深刻变化，在经历了社会结构、分配方式和经济体制等方面的改变后，如何保护最)-大人民群众的根木利益，通过经济法律规范确立利益机制，是维护社会稳定的关键。经济法通过经济权利和义务来规范农民经济利益，权利是以利益导向机制和激励机制作用于人的行为，而义务则是强制性的对人们的行为进行约束，通过制定有效的管理机制，将权利和义务结合起来，共同作用，从而引导人们的行为。 　　四、保护农民权益的利益机制与经济法 　　利益关系是随着社会变革和经济的发展而逐步形成的，利益关系不但对社会进一步发展有着很深的影响，而且也是社会矛盾、危机、冲突的根源。从最初的平衡状态，到现如今的不平衡状态，利益关系经历了由暗到明，由隐性到显性的阶段性变化，使得利益冲突口益突出。人们迫切需要建立一个可持续发展的和谐社会，这就要求人们能够自觉的形成社会认同感，以人为木的让大多数人分享发展成果，使人们对利益关系、社会价值观等形成强烈的认同感。对农民权益的保护是建设和谐社会的一个重要基础和突破。 　　利益机制的建设首先要从制度安排着手，只有在确立的利益机制科学、系统、有效的情况下，经济法才能在保护农民利益的工作中发挥最大作用。建立健全的利益机制体系要从法律制度的源头做起，发挥其特殊的调节器和控制器作用，引导人们合理选择利益目标，科学处理利益关系。解决了制度安排的问题，接下来就要对市场经济体制和生产力水平进行研究，特殊的市场机制在一定程度上影响了人们获取利益，使得人们不可能同时同步获得相同的利益，为了解决这一矛盾，就要大力发展生产力，包括对教育、科学、文化的扩大供应，增加利益的供应量。同时合理安排相对利益的获取差距，使得人们在分享利益时能够保证公平、公正、合理、合法。 　　五、经济法视野下保护农民权益的利益机制体系 　　1.利益代表机制与利益表达机制 　　利益机制是对利益带有原动性的有机系统，包括个人、群体和社会的利益，好的利益机制是实现和保护利益的前提。个人是最基本的利益主体，多个个人利益构成了群体利益，进而构成了社会利益。随着生产水平不断提高，兼顾整个社会的公平，实现大多数个体的利益越来越重要。 　　农民利益代表主体的缺失是农民利益丧失和被腐蚀的主要原因，由于力量薄弱，农民无法通过个人力量来维护自身权益，需要一个“集体组织”、协会或机制来代表农民。在我国，就连私营企业都有自己的协会，虽然西方国家农民数量大幅度下降，农业生产产值份额也相对较少，但其建立的利益集团数量之多、覆盖面之广，以及利益集团在社会事务中发挥的重要作用