农业经济管理前沿分析与NSFC资助展望-浙江大学中国农村发展研究院.doc

农业经济管理前沿分析与NSFC资助展望 杨 列 勋 摘 要：本文在利用《Agricultural Economics》Top Ten Requested Papers、IAAE第25届年会所反映的学科前沿与今后发展趋势的基础上，结合对国内专家问卷调查的统计分析结果和国家自然科学基金委员会近5年资助农业经济管理项目的情况，提出今后NSFC应该资助的农业经济管理学科的重点方向与研究领域。 关键词：农业经济管理；学科发展；基金资助；重点方向 一、引 言 对于拥有50％农业就业人口、农业经济占GDP总量的15％的中国，农村的稳定是中国社会发展的基石，农业的发展是实现小康社会的前提。因此，加强对农业经济管理领域的研究，对于全面实现小康、提高农民福利水平，实现城乡统筹等具有重要意义。 国际农业经济管理研究领域的关注热点已经由发达国家转向发展中国家，在目前主流的国际农业经济管理学术期刊上，研究对象多为发展中国家的一些农业经济管理问题，如国际化、自由化对发展中国家农业生产经营的影响、发展中国家的农业资源与环境保护等。因为农业经济管理问题在发达国家已经研究的相当成熟，在发达国家从事农业劳动的人口不到就业人口总量的5％，农业经济占GDP总量的3％以下，农业、农民、农村已经不是政府、社会、民众和管理部门关心的主要议题。而发展中国家则相反，它们大多数为农业国家，存在大量的农业经济管理问题需要研究和解决，但由于本身缺少研究人员和必要的财力，发展中国家没有足够的资金和人才来研究和关注自身的农业发展问题，因此由发达国家的研究人员承担起研究发展中国家农业经济管理的问题。这些身处发达国家科研机构的研究人员，如国际食物研究所（International food policy research institute）、Agricultural University of Norway、Cornell University等单位的学者，往往从自身或本国的利益和价值观出发来看待发展中国家的农业问题，提供的对策建议或解决问题的方法有时反而对发展中国家与地区的农业发展有负面作用。因此，从国家利益出发，发展中国家有必要建立自己的研究队伍和研究基础来深入研究农业经济管理问题。 中国是世界上最大的农业国，也是世界上最大的发展中国家，有大量的劳动力从事农业生产，有70％的人口生活在农村，农业、农村、农民一直是政府、管理部门、学者研究的焦点问题之一。中国政府和社会高度重视农业、农村、农民等“三农”问题，在每年的政府工作报告、每届中央会议中都反复提到“三农”问题，如最近的十六届三中全会公告中专门提到“土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。要完善农产品市场体系，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。要加大国家对农业的支持保护，深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展县域经济，加快城镇化进程，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，为农民创造更多的就业机会”。说明中央政府确实在考虑农业经济发展的管理问题，这为研究者提供了一个很好的宏观环境和政策支持。 中国有一支庞大的农业经济管理研究队伍，有不少研究问题已经引起国际学术界的兴趣，如粮食安全、农业资源保护等，不少发达国家的研究机构、基金会等组织给中国学者以一定的资助，帮助他们收集数据，提供案例，开展国际合作研究。 近几年，由于生物技术、信息技术的迅猛发展以及在农业领域的渗透与应用，产生了许多值得关注的新问题，如转基因农作物对农业经济管理、社会、伦理的影响，农村信息化与农产品加工流程的扁平化等等，农业经济管理领域的研究热点和变化转换很快。 由于政府重视、存在众多的现实管理问题、国际国内均有强烈的需求，因此，中国学者从事农业经济管理研究具有得天独厚的优势。中国学者应该在多变的热点切换中抓住机会，瞄准国际前沿领域，开展扎实和规范的研究工作，争取做出有影响的、领先的研究成果。 下面从国际、国内研究热点与研究现状的分析出发，针对今后可能的趋势，提出NSFC在农业经济管理领域今后应该资助的重点研究方向。 二、国际研究热点分析 国际研究热点的分析数据依据两个来源，一为本领域权威学术期刊Agricultural Economics 2000、2001年度的十篇被高频率索取的论文（Top 10 requested papers）；二为2003年8月在南非召开的三年一次的农业经济学家大会上所反馈的信