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关于参加湖北省劳动工资业务培训班的汇报材料 受办领导委托，4月25-26日参加了省人社厅举办的全省机关事业单位劳动工资业务培训班，本次培训班学习了机关事业单位工作人员工资制度及工资政策、机关事业单位福利制度和退休制度、机关事业单位工作人员工龄政策、机关事业单位工资年报统计工作等多方面内容。此次培训重点学习了即将执行的其他事业单位实行绩效工资政策。 一、 实行绩效工资的主要政策说明 （一） 实行绩效工资的范围及对象。本次实行绩效工资范围，是指除已实施绩效工资的义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位之外的事业单位。上述单位中，经组织、人社部门批准录（聘）用的在册在岗工作人员，为实施绩效工资的对象。此次没有强调“在编”，是因为很多事业单位人员编制是多年前核定下达的，不定编到人，考虑到现在在编不在岗、在岗不在编的情况比较复杂，如果严格按编制核定绩效工资对象，会有相当一部分人不能纳入实施范围，不利于此项工作的推进。 （二） 关于实施绩效工资起始时间。2009年9月2日，国务院常务会议决定，事业单位绩效工资分三步实施：第一步，义务制教育学校从2009年1月1日起实施；第二步，公共卫生与基层医疗卫生事业单位从2009年10月1日起实施；第三步，其他事业单位从2010年1月1日起实施。需要说明的是，经省委、省政府同意，自2010年7月1日起实施的事业单位在职人员按300元，退休人员按在职同条件人员标准的75%预发过渡性补贴。过渡性补贴纳入绩效工资总量。也就是说，其他事业单位绩效工资，2010年1月1日至6月30日与7月1日之后的补发工资数额是不同的，应分时段计算、补发。 （三） 其他事业单位清理规范津补贴。本次实施绩效工资与清理规范津补贴相结合，对清理核查后的津补贴进行归并，作为规范后的津补贴纳入绩效工资。省人社厅会同省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅和省审计厅联合印发了《关于开展省直其他事业单位津补贴清理核查工作的通知》，我办已与4月27日，按要求对现行发放津补贴清查结果上报厅人事处。 （四） 关于绩效工资水平。其他事业单位绩效工资水平基准线（年人均24400元，不含上年十二月基本工资额度）是按照省直义务教育学校绩效工资水平确定。其中，全额拨款事业单位原则按基准线调控，差额事业单位一般按不超过基准线的2.5倍掌握。这样确定，一是与退休人员补贴水平确定一致，二是与义务教育学校平衡，三是与省外做法一致，四是有利于提高事业单位整体工资水平。 （五） 关于绩效工资总量核定。“政府调控总量，单位自主分配”是事业单位绩效工资的管理方式。首次确定绩效工资的总量时，注意以下几个方面：一是鉴别单位的性质和类型。单位的性质仍沿用“全额拨款”、“差额拨款”、“自收自支”三种财政拨款方式进行定义。二是各事业单位现行津补贴水平、单位类型及资金来源情况。三是根据缩小不合理收入差距的要求，优先“托底”，适度“限高”。四是原则上不因改革降低干部职工的合理收入。 （六） 关于绩效工资的分配。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，基础性绩效工资可按月发放。由于基础性绩效工资相对固定，单位要在核定绩效工资总额内，对各类、各岗位人员确定标准。为保证各类、各岗位人员绩效工资合理关系，此次提供了一个绩效工资岗位参考系数（见鄂人社发[2012]26号文附表1）。奖励性绩效工资在考核的基础上，可按季度或半年预发，然后根据年度考核结果统一结算，于次年第一季度前足额发放到位。 基础性绩效工资占绩效工资比重定为70%-40%，奖励性绩效工资占绩效工资比重定为30%-60%。单位主要负责人（1-2人，最多不超过2人，党、政主要领导）与本单位工作人员的平均绩效工资水平比例，全额拨款单位原则上控制在2倍以内，差额拨款事业单位适度放宽到3倍以内水平。 （七） 关于退休人员补贴。此次实施绩效工资要统筹兼顾好在职人员与离退休人员的分配关系。此次实施绩效工资之前，离休人员已与公务员规范津补贴同步增加了生活补贴，退休人员在工改近六年没有提高基本退休费，此次退休人员按照机关同职务（岗位）退休人员规范后津补贴统一规定了省直其他事业单位退休人员补贴标准（见鄂人社发[2012]26号文附表3），必须确保退休人员从2010年1月1日起增发补贴。同时鉴于退休人员按统一标准增发补贴工作相对简单，为尽快兑现，单位可先期上报退休人员补贴方案。 （八） 关于保留及另行规范的津贴补贴。清理规范津贴补贴后可以保留或另行规范的项目：一是保留国家规定的特殊岗位津贴、1993年工改结余津贴等；二是国家和地方规定的改革性、奖励性等补贴，暂时保留，另行规范。具体见（鄂人社发[2012]26号文附表2-1）； （九） 实施绩效工资资金来源。其他事业单位实施绩效工资所需资金，按照单位性质和现行财政补助政策，由财政和事业单位分别负担