关于把卫生工作重点放到农村的报告.docVIP

中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》 （一九六五年九月二十一日)  中央同意卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》。现转发给你们，望切实参照执行。 面向工农兵，是社会主义卫生工作的根本方针。我国百分之八十以上的人口是农民，如果不认真解决广大农民的医药卫生问题，社会主义卫生工作的方针就会落空。必须把卫生工作的重点放在农村，认真组织城市卫生人员到农村去，为农民服务，培养农村卫生人员，建立和健全农村基层卫生组织，有计划有步骤地解决农村医药卫生问题；同时大力改革城市医疗卫生工作，把城市卫生工作的革命化和建设农村卫生工作结合起来，使这两方面的工作相互促进。在卫生工作中，必须突出政治，以毛泽东思想为指针，打破框框，打破教条的束缚，一切从实际出发，走我国卫生工作自己的道路。 十多年来，在党的领导下，卫生工作的成绩是肯定的。把卫生工作重点放到农村，逐步改变我国农村卫生工作的落后面貌，是一个长期的艰巨的任务，各级党委必须加强对卫生工作的领导。各级卫生部门应继续深入调查研究，通过试点，总结经验，逐步推广。并且要注意团结各部分医药卫生工作者，继续前进，为实现卫生队伍革命化，发展社会主义的卫生事业而努力。 农村基层卫生人员的工资补助和工分补贴问题，可由各省、市、自治区党委按实际情况，做出规定。农村医疗救济问题，可由财政部、内务部和卫生部研究提出可行的办法。公费医疗制度应做适当改革，劳保医疗制度的执行也应适当整顿。享受公费医疗的人员看病要收挂号费，其他具体改革办法可由卫生部门协同有关部门研究提出。 中央准备在明年夏天召开一次全国农村卫生工作会议，总结经验，并研究如何制定农村卫生建设十年规划的问题。 中央 一九六五年九月二十一日 卫生部党委关于把卫生工作重点放到农村的报告 （一九六五年九月三日) 主席并中央： 今年一月初，主席指示组织城市卫生人员下乡巡回医疗，并为农村培养卫生人员；六月二十六日，又指示卫生部把卫生工作的重点放到农村，批评卫生部只给占全国百分之十五的城市人口服务，而且主要是为干部服务，广大农民得不到医药。主席的指示和批评，是完全中肯的，完全正确的。今年，刘主席、总理、先念、定一同志也都对卫生工作作了多次指示。卫生部党委已将这些指示分头向本部和各省、市、自治区卫生干部进行了传达，并在最近召开的血吸虫病防治工作会议、红十字会工作会议、下乡巡回医疗队经验总结会议、农村医学教育会议和高等医学教育会议上，认真组织了学习和讨论。根据指示，我们对卫生部的领导工作进行了检查，并结合各地区农村卫生工作的经验，特别是最近一个时期下乡巡回医疗和培训农村不脱产卫生人员的经验，研究了今后的措施。同时，我们又同一部分省、市、自治区卫生厅、局的领导同志和基层工作同志交换了意见。现将我们的初步检查和对今后措施的意见，报告如下： 十几年来，卫生部门在党的领导下，由于全体医药卫生人员的努力，依靠广大群众，做了不少工作，取得了不少成绩。但是由于卫生部领导上长期把人力、物力、财力主要用在城市，以致农村缺医少药的问题，迄今未能很好地解决。据一九六四年的统计：在卫生技术人员分布上，高级卫生技术人员百分之六十九在城市，百分之三十一在农村（县和县以下，下同)，其中在县以下的仅占百分之十。中级卫生技术人员城市占百分之五十七，农村占百分之四十三，其中在县以下的仅占百分之二十七。中医则大多数在农村。农村的中西医不仅按人口平均的比例大大低于城市，而且多数人的技术水平很低。在经费使用上，全年卫生事业费九亿三千余万元中，用于公费医疗的二亿八千余万元，占百分之三十，用于农村的二亿五千余万元，占百分之二十七，其中用于县以下的仅占百分之十六。这就是说，用于八百三十万享受公费医疗的人员的经费，比用于五亿多农民的还多。事实完全证明，卫生部领导上确实犯了严重忽视农村卫生工作的错误。 产生这一错误的原因，主要是我们的阶级观点、群众观点和生产观点不明确，没有认真体会主席经常指出的农民在我国革命与建设中的重要作用和国民经济以农业为基础的重大意义；没有从实际出发，深入到农村去蹲点，听取群众的意见，摸清基层的情况，认真调查研究五亿多农民的医药卫生问题。在我们的思想中，资产阶级影响还没有肃清，洋框框、苏联框框和旧框框还在束缚着我们的头脑，使我们的工作严重脱离农村实际。归根结蒂，是由于我们没有认真学习主席著作，领会主席思想，没有真正做到以政治统率业务，把主席思想贯彻到实际工作中去。这是我们必须吸取的深刻的教训。 目前全国是一片大好形势，随着城乡社会主义教育运动的胜利进行，我国城乡经济的发展正在进入新的高潮，文化革命也正在深入展开。广大农民对卫生工作的要求更加迫切。我们的医药卫生队伍，比解放前已经扩大很多；药品器材的生产也有