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南通市机关廉政文化建设路径思考 【字号 大 中 小】　 窗体顶端 2008年08月05日 15:17:15 　来源： 本网综合 窗体底端 ? ????据《南通廉政网》报道：近年来，各地大力推进廉政文化建设，并将此作为新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大课题。当前，廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，尉然成风，并形成了一大批廉政文化示范点。应该说，廉政文化建设是近年来反腐倡廉工作的新举措、新亮点。如通州市纪委组织的“通州之夜”廉政专场、《正气高歌》文娱演出、大型廉政户外广告、廉政宣传一条街，勤政廉政好干部评选、《廉勤风范》、《党风廉政建设警句格言汇编》等一系列群众喜闻乐见的廉政文化活动，个性突出、主题鲜明，发人深省、催人向上，在全市产生了强烈反响，在营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚方面发挥了积极作用。我们在充分肯定廉政文化建设成果的同时，也要清醒地看到与反腐倡廉新形势和新要求相比，廉政文化建设还有很大的空间，甚至还有一些不尽如人意的地方。一是开展情况不平衡。除廉政文化“六进”示范点外，整个面上廉政文化建设活动参差不齐，有的只是停留在会上提提要求，蜻蜓点水。二是廉贪是非模糊。少数党员干部认为逢年过节、收受下属的礼金、有价证券之类的属礼尚往来、人之常情。有的把平时应酬多、酒席多作为一种荣耀，作为受人尊重、体面的标尺。三是对腐败认识存有误区。如“经济要上，廉政要让”、“四菜一汤、生意跑光”、“招商引资是反腐倡廉的特区”。四是对廉政文化认识肤浅。有的认为廉政文化是搞花架子，好看不中用。五是廉政文化氛围不浓。有的教育形成陈旧、内容单一。六是整合力度不够。有的就廉政文化孤军作战，与全局性工作没有有机地融合与渗透。这些问题不同程度地影响了廉政文化建设的成效，应当引起足够的重视，并在今后的工作中切实加以改进。一、加大宣传力度，切实提高廉政文化建设的自觉性 ????改革开放初期，面对大量出现的腐败现象，我们侧重遏制，开展了各种形式的治理整顿和查处打击。然而面对不断出现的腐败现象，我们逐渐认识到，光侧重查处打击还不够，还要加强制度建设，于是提出了标本廉治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路，反腐败进入了更加重视制度建设的阶段。在这一阶段，我们建立了大量的反腐败的法规制度。这些法规制度，对治理腐败起到了重要的作用。通过这些年的实践，我们又进一步认识到，光有制度还不够，还必须有文化的支撑。没有文化的支撑，有些制度不一定制定得出来，即使制定出来了也不一定能够执行得下去。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新制度发生冲突，人们往往想的不是如何去认同制度、服从制度，而是千方百计地“变通”制度,甚至于绕道而行。这就是为什么我们制定了很多制度，但执行起来往往走样变形的一个重要原因。反败斗争的实践表明，要有效地预防腐败，必须坚持法治与德治相结合。不仅要靠加强法律建设使从政者不敢贪，还必须靠加强以道德建设为核心的廉政文化建设使从政者耻于贪、憎恨贪，这更具有治本性。 ????思想是行动的先导，内因是事物变化的决定性因素。这些年查处的案件表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的，“正气存内，邪不可干”。加强反腐倡廉建设，必须把教育这个基础抓好抓实。要坚持以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民。要坚持社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。二、创建载体平台，切实提高廉政文化建设的实效性 ????重视和加强廉政文化建设，应当积极创建教育载体和平台，力求有相对固定的教育基地，使开展廉政文化教育活动经常化、制度化、系统化。 ????一是局域网上搭建平台。随着机关办公条件改善，特别是电子政务水平的不断提高，市级机关大多都有自己的局域网，利用此网获取信息、交流思想和工作很便捷，我们可以用好用足内部资源，在局域网上搭建“廉政建设平台”，也就是设立局域网上的廉政网，设置“廉政前哨”、“党员之家”、“明白墙”、“连心桥”、“座右铭”等栏目。“廉政前哨”宣传党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新动态；“党员之家”是党员干部学习的重要园地，开辟主题教育、党课教育、示范教育、警示教育等栏目；“明白墙”是政务公开、党务公开的重要窗口，有重大事项都可从中看得清清楚楚；“连心桥”是干群交流和沟通的桥梁。二是办公电脑时刻提醒。一般来说，机关干部大多每人一台电脑，而且电脑成了各自工作的依靠和助手，我们可以在每人的电脑上做好廉政文化这篇文章，在每人工作电脑上设置廉政文化电脑桌面和屏保，如“君子之交淡如水，为官之道清