洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园建设可行性研究论证报告.doc

第一章 项目概况 1.1项目及建设单位 项目名称：洪湖市湘鄂西苏区革命烈士陵园建设项目 建设性质：改造扩建 建设地点：洪湖市城区西南 建设单位：洪湖市民政局 联系电话：0716-2423691　 邮编：433200 网址： 1.2可行性研究报告编制的依据 1.2.1中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《2004～2010年全国旅游发展规划纲要》的通知（中办发[2004]35号）； 1.2.2中央要求13部位关于印发《全国红色旅游精品线名录》和《全国红色旅游经典景区名录》的通知（发改社会[2005]199号）； 1.2.3国家发改委办公厅、中宣部办公厅、财政部办公厅、交通部办公厅、国家旅游局办公室、国家文物局办公室《关于编报2005～2007年重点红色旅游景区建设方案的通知》（发改办社会[2005]237号）； 1.2.4经省政府同意的《省发展改革委关于组织编报全省2005～2007年重点红色旅游景区建设方案有关问题的请示》（发改文[2005]31号）； 1.2.5国家发展和改革委员会《关于2006年红色旅游国债投资计划有关事项的通知》； 1.2.6《湖北省旅游发展总体规划》（2001～2020年）； 1.2.7《湖北省2005～2007年重点红色旅游景区建设方案》； 1.2.8《洪湖市重点红色旅游景区建设方案》（2005～2007年）； 1.3可行性研究的范围及内容 根据《洪湖市重点红色旅游景区建设方案》的要求，以全国红色旅游发展规划纲要》加强爱国主义政治教育、推动革命老区经济发展项目建设方案、组织及劳动定员、社会评价等。 b.改造陵园内旅游公路1200m； c.改造陵园内宽度为1.5m的步游道1500m，铺设青石路面； d.拆除重建烈士祠，建筑面积1000m2，改造陈列馆2400m2； e.对陵园道路两侧低水塘进行水体整治，修建水岸护坡6000m2； f.对园区环境进行整治，增加绿化面积6000m2； g.新建生态厕所2座，垃圾处理站1座； h.对陵园给排水、供电、消防等设施进行配套完善。 1.4.4项目建设期限 本项目建设期限为1年，即2006年7月～2007年6月。 1.4.5投资估算及资金筹措 本项目建设投资1305万元，拟申请国家补助资金757万元，建设单位自筹548万元。 1.4.6效益评价 a经济效益评价 直接经济效益。根据景区旅游接待人数的预测和收费标准，预计200年的游客量可达万人次景区门票元/人次，其直接收入将达万元。 效益b.社会、环境效益 ⑴社会效益发展红色旅游可将丰富的红色旅游资源与绿色旅游资源进行组合开发，结合绿色旅游产业的发展，可以将当地历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动老区经济结构调整和相关产业的发展，培育特色产业，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力，使旅游业成为当地国民经济新的经济增长点。发展红色旅游经济，将为当地居民提供就业机会，转移农村剩余劳动力，增加居民收入。红色旅游也给革命老区奔小康创造了新契机，是一项不容忽视的扶贫工程。现在，旅游业已成为很多老区的优势产业、特色产业和支柱产业，对促进老区人民脱贫致富发挥着不可替代的作用。 ⑵环境效益随着旅游收入的增加和脱贫致富步伐的加快，取得良好生态环境效益?? 1.5结论简述 1.5.1发展红色旅游，既是发扬伟大民族精神、加强青少年思想道德建设的文化工程巩固党的执政地位的政治工程，一项促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程，一项利党利国利民的重大举措。 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 2.1项目提出的背景 2.1.1红色旅游兴起的宏观背景 a.红色旅游将为旅游业注入新活力 以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视爱国主义教育，反复强调要充分利用各种教育资源，大力弘扬和培育伟大的民族精神。革命老区在战争年代为新中国的建立做出了巨大贡献，留下许多革命历史文化遗产这既是宝贵的精神财富，也是发展红色旅游、推动革命老区经济发展的重要资源。为充分挖掘和利用革命历史文化资源，广泛开展爱国主义和革命传统教育，大力弘扬和培育伟大的民族精神，不断增强民族凝聚力，推动革命老区经济社会协调发展，中央办公厅、国务院办公厅年底印发了《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》中国红色旅游的总体思路、总体布局和发展目标根据纲要，国将从打造100个“红色旅游经典景区”入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，重点推出30条“红色旅游精品线路”，着力培育12个重点红色旅游区，建立红色旅游精品体系。 普遍欢迎，逐渐发展成为影响较大的旅游活动。不少地方党委和政府把发展红色旅游与革命传统教育、老区脱贫致富等结合起来，采取措施，