农业用水与工业用水的冲突.ppt

農業用水與工業用水的衝突 204 黃冠穎 王詠晴 前言： 近十餘年來，由於國民生活品質提高致生活用水增加，又桃園、新竹及台南為目前台灣高科技產業之重鎮，工業用水量成長快速，惟地區水資源之開發未能滿足成長需求，以致造成經濟發展之瓶頸及民眾生活用水不足現象。 近來彰雲地區地層下陷問題，衍生高鐵行車安全，致該地區地面水長期不足，各標的用水大量抽取地下水使用問題亦被檢討，復以彰化中科二林園區、國光石化園區及雲林離島工業區等工業用水，均以調用農業用水方式做為工業用水水源，致外界對於農田水利會節餘灌溉用水，支援民生及工業用水之適法性有所疑義。 農業用水 定義: 農業用水 所指為農業用水包括：灌溉用水、養殖用水及畜牧用水等項。 灌溉用水 ：指以人為措施，補充作物在生長過程中，由自然界供應不足之需水量；並確保土地永續利用，所必須之用水。 養殖用水： 養殖漁業可分為淡水漁塭、鹹水魚塭、淺海養殖及其他等項，本統計報告中所指為維持養殖各種魚、蝦、貝類生長所需之淡水部份。 畜牧用水 ：指飼養豬、牛、羊及雞、鴨等過程中所需使用之水量，如該等畜禽類所需飲用、欄舍清洗及其他所必須之用水。 用水量比較 民國 99 年台灣地區農業總用水量為 122 億 517 萬立方公尺 灌溉用水 110 億8,849萬立方公尺，占90.85% 養殖用水10億 4,286萬立方公尺 ，占量 8.55% 畜牧用水7,382萬立方公尺，占0.60%。 工業用水 定義： 工業用水指工業（工廠）製造生產用水。 製程用水： 製程用水係指作為原料的水，以及製造過程中原料或半成品進行化學或物理作用所需的水。也包含製程洗滌用水，專指作為原料、半成與成品、機具、設備等之清洗用水，非生活衛生用水(洗手、沖馬桶等。) 工業面積： 製造業廠地面積單位 面積日用水量： 依據工業用水量估計方法之檢討會議研討商定之標準。 年工作日數： 以各業別月平均工作時數，依每日工作 8 小時之標 準，換算為各業別年工作日數。 工業用水分析 民國 99 年總用水量為 16 億 282 萬立方公尺 中部區域 ：5 億 4,309 萬占 33.88%為最高 南部 ：5 億 3,527 萬占 33.40%居次 北部：4 億 6,455 萬占 28.98% 東部： 5,746 萬占 3.58% 離島 ：245萬占 0.15% 年用水量＝單位面積日用水量×工業面積×年工作日數 近年用水量分析 農業用水與工業用水衝突相關新聞1 抗議中科四期調度農業用水，彰化縣溪州鄉40多位農民28日將北上環保署抗議，他們將以「擊鼓鳴冤」方式，控訴馬政府為了工業發展利益大肆開挖南彰化農民生命之水的莿仔埤圳，農民為捍衛自身權益，打算提出公民訴訟。農業觀察作家吳音寧表示，「中科四期調度農業用水計畫工程」每日調撥6.65萬噸農業用水，負責供水工程的彰化農田水利會無視農民反對，沿著莿仔埤圳沿岸大肆開挖，從溪州鄉濁水溪畔埋設幹管長度約23.3公里直通中科四期二林基地，該工程還包括一面積廣達13公頃的沉砂池及滯洪池。吳音寧說，沉砂池工程並未包含於原中科四期環評審查範圍內，且開採土石面積超過10公頃，依法應獨立辦理環評，但現在已逕行動工，完全違反環評法相關規定，馬政府這種向農民「搶水」之舉，逼使農民不得不放下手邊工作，北上告官。吳音寧指出，農民將向環保署遞送「公民訴訟告知函」，要求環保署立即命令彰化農田水利會停止「中科四期調度農業用水計畫工程」施作，否則農民將以該工程違反環評法為由，提起公民訴訟。環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，將先瞭解計畫內容，如果達到須環評標準，就會進行環評審查。 摘錄自2011年7月28日自由時報綜合報導 農業用水與工業用水衝突相關新聞2 早期台灣水資源開發是以農業用水為大宗，農業水源為農業生產重要因素，因此農業水源曾為政府機構重視的資源之一。台灣的水利設施於荷蘭治台時期已開始開發，日治時代農田水利建設更加完善，時至今日農田水利設施已頗具規模。1974 年水利法開始施行水權登記制度，各農田水利會即按規定依據灌溉系統規模與需水量向主管機關辦理水權申請，且由於當時民生用水與工業用水之水量偏低，因此農業用水水權量所占比例極高。早期農業以種植水稻為主，隨著經濟轉變，目前農業用水包含灌溉用水、養殖用水及畜牧用水，其用水量逐年增加，且對水質要求亦越趨嚴格。根據經濟部水利署統計，從民國89年到99年農業用水12,309百萬立方公尺增加到12,205百萬立方公尺，相較畜牧用水以及養殖用，水灌溉用水有逐年增加趨勢，原因為台灣農作物以耐水性及耗水量高之水稻為主，加上以往農用灌溉渠道大部分都以土渠為主，滲漏嚴