工会专项资金审计.ppt

工会经审实务 省总工会经审办 钟树婷 中国工会审计条例 第一章 总则 第二章 工会审计机构和人员 第三章 工会审计职责 第四章 工会审计权限 第五章 工会审计程序 第六章 工作保障 第七章 相关责任 工会审计 工会审计——各级工会经费审查委员会依照法律和《中国工会章程》规定的职责、权限和程序，对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。 工会审计 工会经审会实施的审计属于内部审计的范畴。 我国的审计体系 国家审计 社会审计 内部审计 工会审计 内部审计——是一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。 工会审计——更多地体现为评价经济行为、提出改进建议，也就是发挥“审、帮、促”的作用。与纯粹的内部审计相比最显著的特点就是他的群众性和民主性。 工会审计机构和人员 工会经费审查委员会 《工会法》第四十四条规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。各级工会建立经费审查委员会。” 《中国工会章程》第十三条规定：“ 各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会。” 《中国工会审计条例》第十一条规定：“经审会应当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。” 工会审计机构和人员 工会经审会委员 （一）条件 工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部门的人员，不得担任同级工会经审会委员 （二）人数 县以上工会：不少于同级工会委员会人数20%，最低不少于5人 基层工会：3-11人 （三）构成 一般由本级、下级工会的人员组成，专业人员不少于2/3 工会审计机构和人员 经审委主任应按同级工会副职级配备，纳入同级工会领导干部序列。 经审委主任参加同级工会常委会会议、主席办公会议。 经费审查委员会委员列席同级工会委员会全体会议。 工会审计机构和人员 对同级工会的经费收支和财产管理情况进行审查监督。 上级经费审查委员会有权对下级经费审查工作进行业务指导、督促检查。 工会审计机构和人员 监督与协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产。 审查同级工会及其所属企事业单位的预算编制及其执行情况。 对经费收支和财产管理，提出切实可行的改进意见或建议。 宣传党和国家财经方针政策，协助和督促同级工会加强对经费开支和工会财产的管理。 工会审计业务 工会经费审查范围 《中国工会章程》第十三条规定:“经费审查委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用。” 工会审计业务 工会审计事项 （一）经费预算执行情况和财务状况； （二）经费计提和拨缴情况； （三）专项资金的筹措、拨付、管理和使 用情况； （四）资产的管理、使用和处置情况； （五）基本建设和维修改造工程； （六）财务管理和相关内部控制制度情况； 工会审计业务 （七）对外投资情况； （八）经费使用效益和资产经营效益情况； （九）撤并时的财务清算情况； （十）工会管理和委托其他单位管理的社会捐赠资金、各类基金的收支情况； （十一）其他需要审计的有关事项。 工会审计业务 审计程序 （一）审计准备阶段 1、组成审计组 2、编制审计实施方案 3、送达审计通知书（提前3个工作日） 工会审计业务 （二）审计实施阶段 1、召开进点会，听取被审计单位介绍情况 2、资料交接与填制《被审计单位承诺书》 3、收集审计证据 ——审查财务资料、有关文件和会议记录，核实现金、实物、有价证券，向相关单位和个人进行调查等 4、编制审计底稿 工会审计业务 （三）审计终结阶段 1、整理、审核审计工作底稿 2、审计组撰写审计报告 3、征求被审计单位对审计报告的意见 4、出具经审会审计报告 5、开展审计复议 6、被审计单位进行整改 7、审计整改督查（审计回访） 8、立卷归档（各类审计文书） 工会审计业务 审计依据 《中华人民共和国会计法》 《中华人民共和国工会法》 《中国工会审计条例》 《会计基础工作规范》 《工会会计制度》 《工会预算管理办法》 《工会财务会计管理规范》 工会审计业务 《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》 关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补充通知 《海南省总工会关于进一步加强工会经费资产