第二章旅行社管理法规制度.pptVIP

第2章 旅行社管理法规制度 2.1 旅行社概述 2.2 旅行社的设立和审批 2.3 旅行社的经营 2.4 旅行社质量保证金制度 2.1 旅行社概述 2.1.1 旅行社的概念和性质 2.1.2 旅行社的服务职能 2.1.1 旅行社的概念和性质 1.概念 旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 2.性质 旅行社是以营利为目的、提供有偿服务的企业。 旅行社是许可经营行业。 旅行社是经营旅游业务的企业。 旅行社是实行独立核算的经济实体。 2.1.2 旅行社的服务职能 提供相关旅游服务 承接委托代理服务 2.2 旅行社的设立和审批 2.2.1 设立旅行社的条件 2.2.2 旅行社的申报审批 2.2.3 旅行社出境旅游业务经营许可的申请 2.2.4 旅行社分支机构的设立 2.2.5 外商投资旅行社 2.2.2 旅行社的申报和审批 1. 申请设立旅行社应提交的文件 2.?设立旅行社申报和审批的部门 3. 审批期限 4. 审批程序 1. ?申请设立旅行社应提交的文件 设立申请书 法定代表人履历表及身份证明； 企业章程 依法设立的验资机构出具的验资证明； 营业设施、设备的证明或者说明； 工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。 2.? 设立旅行社的申报和审批的部门 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请 3. 审批期限 20个工作日 4.审批程序 （1）颁发“旅行社业务经营许可证” （2）领取营业执照 2.2.3 旅行社出境旅游业务经营许可的申请 （一）条件 1. 旅行社取得经营许可满两年； 2．连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚。 （二）申请和审批部门 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门直接审批。 2.2.4 旅行社分支机构的设立 （一）类型 分社 旅行社服务网点 会注意二者的区别与联系 （二）性质 不具有法人资格；以设立分社、服务网点的旅行社（的名义从事《条例》规定的经营活动，其经营活动的责任和后果，由设立社承担。 （三）分社的设立 持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记 不受地域限制 每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。 （三）服务网点的设立 向所在地工商行政管理部门办理设立登记手续 在设立社所在地的设区的市的行政区划内 设在方便旅游者认识和出入的公众场所 不得从事招徕、咨询以外的活动 2.2.5 外商投资旅行社 （一）类型 中外合资经营旅行社 中外合作经营旅行社 外资旅行社 （二）外商投资旅行社的设立 设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交相关证明文件。 （三）经营范围 外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。 原则上不得经营中国内地居民出国旅游业务以及香港、澳门和台湾地区旅游的业务 。 《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法 》于2010年8月29日施行。 中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务，是指取得试点资格的中外合资经营旅行社，从事招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游和赴香港、澳门特别行政区旅游的经营活动；大陆居民赴台湾地区旅游的除外。 取得试点经营出境旅游业务资格的中外合资经营旅行社，应当自换领《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内，增存质量保证金120万元人民币，并向国务院旅游行政主管部门提交相关证明文件。 2.3 旅行社的经营 2.3.1 旅行社的经营原则 2.3.2 旅行社的经营规范 2.3 .1 旅行社的经营原则 1.自愿原则 2.平等原则 3.公平原则 4.诚实信用原则 1.自愿原则 指旅行社不得通过欺诈、胁迫等手段强迫旅游者和其他旅游企业在非自愿的情况下与其发生法律关系。 2.平等原则 指旅行社在经营活动中，与旅游者或其他法人之间发生业务关系，必须平等协商，不得将自己的意志强加给对方。 3.公平原则 指旅行社在设立权利义务、承担民事责任等方面应当公正、平等、合情合理，保证公正交易和公平竞争。 4.诚实信用原则