一、中山市养老服务社会化的现状.doc

中山市养老服务社会化现状与对策 周泽华 随着老龄社会的到来，如何应对人口老龄化快速发展的趋势，满足广大老年人养老服务的多需求，是摆在党和政府以及全社会面前的一项迫切需要解决的重要课题。实践证明，大力推进养老服务社会化，是应对人口老龄化挑战的有效对策。所谓“养老服务社会化”是指以构建居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的运转协调、服务高效的新型养老服务模式。具有服务主体多元化、服务方式多样化、服务对象公众化、服务队伍专业化的特点。中山市早在1990年已进入老龄化城市行列，当时老年人总数为11.59万人，占全市户籍人口114.87万的10.8%。到2009年，中山市60以上老人有18.6万人，占户籍总人口的12.7%。的基本情况如下： 公办养老机构状况 中山市公办养老机构由市社会福利院和镇（区）敬老院组成。现有社会福利院1间，敬老院24所，其中镇办19所，村办5所，建有床位2760个，建筑总面积达159023平方米。 市社会福利院主要负责接收中心城区“三无”老人、孤寡老人、国有市属转制企业退休孤寡职工。而镇（区）敬老院则主要负责接收各镇（区）的农村“五保”老人。这些人生老病死的一切费用全部由政府包揽。目前城区“三无”老人约230人，入住市社会福利院的为51人，还不到总数的25%。市社会福利院也招收部分自费老人，但人数不多。由于福利院位于居民区内、面积狭小，且紧靠博爱路、噪音大