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跨国公司对华投资分析 [1] 在一起,并分享知识、资源和责任。” 根据这个定义,在中国的外资 企业除了少数是境外自然人投资的以外,多数都是跨国公司投资建立 的。因此,研究外商在华投资的相关数据,基本可以反映跨国公司对 华投资的概况和趋势,以后各部分的数据资料引用不再特别注明。 一、跨国公司对华投资的历史进程 正如世界经济论坛总干事马加所说:“任何公司如果宣称自己是 世界性的跨国公司,却在中国没有大的举措和大的作为,就不能称之 - 1 -吉林大学硕士学位论文??跨国公司对华投资分析 为一个全球化的跨国公司。”中国改革开放伊始,众多著名跨国公司就 开始对华投资。伴随中国经济发展的步伐,跨国公司的对华投资经历 了不同的阶段。 (一)1979年-1986年起步阶段以 1979年 7月我国颁布《中外合资经营企业法》为开端,以 1980 年中央先后批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵 活措施,在深圳、珠海、汕头、厦门四城市设立经济特区为契机,跨 国公司对华投资正式起步。1984年以后,我国先后开放了 14个沿海 港口城市和 13 个沿海经济开发区,对其利用外资实行优惠政策,同 时扩大了地方对外商投资的审批权限,跨国公司对华投资逐步发展起 来。1979-1986年间,外商投资的协议金额为 191.59亿美元,年均 规模 23.95亿美元;外商投资的实际金额为 65.95亿美元,年均规模 为 8.24亿美元。见表 1 表 1 我国实际利用外资情况 单位:亿美元 年份 总计 对外借款 外商直接投资 外商其他投资 1979-1983 144.38 117.55 18.02 8.80 1984 27.05 12.86 12.58 1.61 1985 46.47 26.88 16.61 2.98 1986 72.58 50.14 18.74 3.70 资料来源:《中国统计年鉴》2001年 从表格数据可以看出,在起步阶段,跨国公司对华投资的数量较 少,我国利用外资的主要方式是对外借款。这主要是因为我国刚实行 对外开放政策,投资环境不完善,思想观念比较封闭保守,政府与跨 国公司对彼此的信任度不高,跨国公司对投资持谨慎、试探的态度, 因此这一阶段对华投资的项目少,规模小,主要与中国进行商品贸易 和技术贸易。(二)1987年-1991年稳步发展阶段 1986年 10月,国务院颁布了《关于鼓励外商投资的规定》及若 干实施办法,对外商投资于产品出口企业和先进技术企业给予更为优 - 2 -吉林大学硕士学位论文??跨国公司对华投资分析 惠的政策;1987年 12月,国家有关部门出台了指导外商投资方向的 有关规定;1988年,辽东半岛、山东半岛及其他沿海地区的一些市、 县相继被辟为沿海经济开放区,海南建省并设立为经济特区; 1990年, 国家决定开发和开放上海浦东新区。上述规定和一系列重大举措,旨 在框定一个适当的外资产业、地区投资范围,构筑一个较为宽松的外 商投资环境,从而促进了跨国公司对华投资的稳步发展。1987 年? 1991年间,外商投资的协议金额为 331.79亿美元,年均规模为 66.36 亿美元,是起步阶段的 2.77倍;外商投资的实际金额为 167.53亿美 元,年均规模为 33.51亿美元,是起步阶段的 4.19倍。见表 2 表 2 我国实际利用外资情况 单位:亿美元 年份 总计 对外借款 外商直接投资 外商其他投资 1987 84.52 58.05 23.14 3.33 1988 102.26 64.87 31.94 5.45 1989 100.59 62.86 33.92 3.81 1990 102.89 65.34 34.87 2.68 1991 115.54 68.88 43.66 3.00 资料来源:《中国统计年鉴》2001年 (三)1992年-2000年快速发展阶段 1992年邓小平同志南巡讲话后,跨国公司对华投资进入快车道。 国务院进一步开放了 6个沿江港口城市、13个内陆边境城市和 18个 内陆省会城市,我国出现了多层次、全方位、宽领域的对外开放新格 局。党的十四大正式提出了把建立社会主义市场经济体制作为我国经 济体制改革的目标,跨国公司对中国体制上的认同感提高,在华投资 风险和投资成本大大降低,因此,跨国公司投资热情高涨,当年实际 投资总额即首次超过对外借款总额,成为我国利用外资的主要方式。 1993 年起,我国实际利用外商投资数额一直在发展中国家居第一位 (见表 3)。 1998年以后,跨国公司对华直接投资出现较大幅度的下降,究其 原因在于 1997 年亚洲金融危机的影响。一方面,在危机中深受其害 - 3 -吉林大学硕士学位论文??跨国公司对华投资分析 的东