资源税全面改革政策解读-福建省地方税务局.pptVIP

效应分析 首月征期结束后，各地要抓紧开展改革效应分析评估工作。（ 配套表格） 重点分析改革前后本地区主要税目的税费负担变化表情况、清理收费情况、收入变化情况、减免税情况等。既有面上情况，又有点上情况，点面结合，分析更加全面、更加客观。改革实施情况要及时向上级报告。 改革历程 2011 Step 2 2016 石油、天然气 全面改革 2015 煤炭（2014年12月）、稀土、钨、钼矿资源税 （全国已改革资源收入占6成） 立 法 1984年开征,从价计征 1986年改为从量计征 三十年正好是个回归 改革方向 改革两大内容及实施时间 . 全面推进资源税从价计征改革 同时清费立税。 逐步扩大资源税征收范围 试点开征水资源税。 自2016年7月1日起实施。 改革指导文件 财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知（财税〔2016〕53号） 财政部 国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知（财税〔2016〕54号） 财政部 国家税务总局关于印发《水资源税改革试点暂行办法》的通知（财税〔2016〕55号） (2016年5月9日发文) 国家税务总局公告2016年第38号 国家税务总局关于发布修订后的《资源税纳税申报表》的公告(2016年6月22日发文) 改革的四个要点 改革 要点 清费立税 合理负担 完善机制 适度分权 矿产资源概念及分类 矿产资源：矿产资源指经过地质成矿作用而形成的，天然赋存于地壳内部或地表埋藏于地下或出露于地表，呈固态、液态或气态的，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。 根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，矿产资源可分为四类 矿产资源分类 （一）能源矿产：煤、石油、天然气、地热等 （二）金属矿产：金、铜、铁、钨、锡、钼等 （三）非金属矿产：石墨、硫铁矿、长石、萤石、 玉石、石灰岩、高岭土、玄武岩、辉绿岩、大理岩等 （四）水气矿产：地下水、矿泉水、二氧化碳气等 除上述矿产资源外，海盐也为资源税的征税对象 龙岩市矿产资源概况 龙岩市位于福建省西部，矿产资源品种多、储量大。据统计，目前我市境内已发现64种矿产资源，金属矿种有铁、锰、铜、铅、锌、稀土、钼、钨、金等28种。非金属矿种有煤、石灰石、大理石、高岭土、膨润土等30余种。其中：煤、铁、锰、铜、金、银、稀土、石灰石、白云岩、高岭土、膨润土、花岗石材为优势矿种。 全省资源税（2015年） 2015年共入库资源税11.4亿元 按地区划分（万元） 全市资源税（2015年） 2015年共入库资源税5.46亿元 按地区划分（万元） 全市主要矿种资源税比重（2015年） 2015年共入库资源税5.46亿元 按矿种划分（万元） 资源税（2015年） 2015年共入库资源税5.46亿元 按改革情况划分（万元） 改革三个“三” 三类税目：矿产品、海盐和水 三种征税对象及计税依据：矿产品，氯化钠初级产品，取用水量；原矿与精矿销售额、金锭销售额、氯化钠初级产品销售额。 三种税率形式：中央确定税率（稀土、钨、钼）；中央审批税率（22种）；省定税率 22种税目及税率幅度 序号 　　税目 　　征税对象 　　税率幅度 1 　金属矿 铁矿 　　精矿 　　1%-6% 2 金矿 　　金锭 　　1%-4% 3 铜矿 　　精矿 　　2%-8% 4 铝土矿 　　原矿 　　3%-9% 5 铅锌矿 　　精矿 　　2%-6% 6 镍矿 　　精矿 　　2%-6% 7 锡矿 　　精矿 　　2%-6% 8 未列举名称的其他金属矿产品 　原矿或精矿 　税率不超过20% 9 非金属矿 石墨 　　精矿 　　3%-10% 10 硅藻土 　　精矿 　　1%-6% 11 高岭土 　　原矿 　　1%-6% 12 萤石 　　精矿 　　1%-6% 石灰石 　　原矿 　　1%-6% 13 14 硫铁矿 　　精矿 　　1%-6% 15 磷矿 　　原矿 　　3%-8% 16 氯化钾 　　精矿 　　3%-8% 17 硫酸钾 　　精矿 　　6%-12% 18 井矿盐 氯化钠初级产品 　　1%-6% 19 湖盐 氯化钠初级产品 　　1%-6% 20 提取地下卤水晒制的盐 氯化钠初级产品 　　3%-15% 21 煤层（成）气 　　原矿 　　1%-2% 22 粘土、砂石 　　原矿 每吨或立方米0.1元-5元 23 未列举名称的其他非金属矿产品 　　原矿或精矿 从量税率每吨或立方米不超过30元；从价税率不超过20% 24 　　海盐 氯化钠初级产品 　　1%-5% 我市有储量且已开采的有7种，分别为铁矿、金矿、铜矿、铅锌矿、高岭土、萤石、石灰石；粘土、砂石，已完成测算，待财政部、国家税务总局核准。 省定税目约13种，已进