延长加工贸易国内价值链问题探析（P10页）.docVIP

延长加工贸易国内价值链问题探析杭州商学院　徐剑明　来源：《国际贸易问题》（2003年第11期摘要：在阐述当前我国加工贸易国内价值链较短引起的诸多负效应基础上，深入分析了造成上述现象的主要成因，进而有针对性地提出促进延长我国加工贸易国内价值链的相关对策。 　　关键词：加工贸易；延长；价值链 　　一、我国加工贸易面临的问题 　　加工贸易已成为我国第一大出口方式，对我国国民经济的发展起着重要的推动作用。但由于我国加工贸易方式国内价值链较短，引起的相关负效应也十分突出。 　　1.当前我国加工贸易中间投入品的本地化比例不高，从而导致其发展后劲不足。2003年1—4月，我国加工贸易(包括来料加工和进料加工)出口665.6亿美元，占同期出口总额的31.5%；加工贸易进口456.1亿美元，占同期进口总额的32.7%。这表明我国加工贸易尚处于典型的简单加工或组装型发展阶段，加工贸易国内产业链条短，生产能力集中于下游产业，零部件和原材料过度依赖进口，随着我国劳动力成本上升，它会逐渐失去发展后劲。根据深圳综合开发研究院的调查，改革开放初期，广东电子工业在全国同行业中列第8位，1991年以后跃居全国第五位，十几年的高速发展主要依靠港澳加工装配业的转移。但广东目前的优势只体现在最终产品总量，并不具备生产技术上的优势，产品设计、材料和零部件生产以及销售均严重依赖香港和海外，例如1995年广东主要电子和家电零部件的进口额占全省电子工业产值的2／3。实际上，我国沿海其它地区利用加工贸易发展起来的产业，也不同程度地存在类似的问题。 　　2.我国加工贸易的增值率极低，致使大量利润外流。在整个加工贸易的研发、设计、制造、仓储、运输、销售、服务等环节构成的价值链中，我国企业从事的往往是对零件或原辅材料的初级加工、装配和组装等劳动密集型环节，在价值链环节中比重较少，从而导致产品附加值的提高不大。据统计，在来料加工中，目前我方企业仅能获得占出口总额8%左右的工料费收入，产品增值的大部分被外方获得；而在进料加工贸易方式中，由于外方控制着原材料采购和制成品销售等关键环节，因而有利于外商利用转移价格等手段，使企业利润严重流失。例如1998年我国加工贸易出口产品中的国产成分比例低于35%，即每1美元加工贸易出口产品中的国内增值部分不足0.35美元。 　　3.我国加工贸易对相关产业的带动作用较弱。现阶段，我国加工贸易最突出的表现是“两头在外”和“大进大出”。“两头在外”的加工贸易模式必然导致大量进口原材料，这会给国内相关原材料产业的发展带来负面冲击；而在“大进大出”模式中，由于外商控制着核心技术和销售渠道，中方只参与简单的加工环节，从而造成我国加工贸易的真正经营主体是外方而非我国国内经营方，因而使我国原有的产业基础不能充分发挥作用，延缓了加工贸易对我国产业发展的带动作用。可见，延长我国加工贸易的国内价值链以克服当前加工贸易的相关负面效应，具有重要的现实意义。 　　二、延长我国加工贸易国内价值链的重要作用 　　1.能更好地起到对国内相关产业升级的带动作用。一般而言，当下游企业推出新产品之际，该企业的供应商为确保原有的协作关系，就必须生产出适合新产品的相关零部件，有助于拉动各配套产品的产业升级。我国加工贸易国内价值链的延长，意味着这种带动作用将传递给更多的国内产业。 　　2.有利于进一步促进国内产品的出口。由于受计划经济体制的影响，许多国内企业注重国内市场，对国际市场不了解，远未建立起进入国际市场的营销渠道。而加工贸易则在我国国内企业与国际市场间架起了一座桥梁，通过国内采购可极大促进我国企业产品的出口。 　　3.能推动国内仓储转运业的发展。随着物流的发展，全球加工贸易发展的一个显著特征是，将加工生产环节延伸至仓储转运环节；许多国家已改变了加工贸易单纯以生产环节为主的方式，向生产、仓储转运环节并重的方向发展。为此，我国目前可在加工贸易集中的地区设立以海陆空联运为主的仓储转运中心，从而吸引地区内外的生产商将零部件、半成品运至区内加工、组装，并利用仓储转运中心，将产品销往世界各地。最终实现加工贸易和仓储转运业的有机结合，充分发挥二者在研发、设计、加工、储运、分销等价值链环节中的作用。 　　4.可进一步改善我国的引资环境。随着我国加工贸易价值链的不断延长，国内相关企业的配套生产水平和能力必将得到大幅度提高，这又会对外商来华投资产生较大的吸引力，从而在发展加工贸易和改善引资环境之间形成良性循环。如在苏州等城市中，当地良好的工业配套能力已成为吸引外资的重要有利因素。 　　三、当前阻碍我国延长加工贸易国内价值链的主要因素 　　1.国内产品竞争优势不足。首先，国内产品质量不稳定。许多国内企业目前仍然存在着管理水平、生产技术落后的状况，从而导致产品质量不稳定，无法达到加工贸易企业的要求。其次，我国