年出栏商品猪30000万头建设项目环境评估报告书2014年编制.doc

前 言 1、项目由来 生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。生猪生产是浙江省传统生产项目，由于受资金、技术、市场和环境等因素影响，区域养猪发展极不平衡。由于一家一户养殖仍然是小规模经营，良种率也不高，瘦肉型猪生产量占生猪生产量的比重偏小，生猪生产过程中的安全性和污染问题得不到有效控制，难以满足广大人民群众对猪肉高品质和无公害化的要求，迫切需要加快实施生猪生产规模化、集约化、标准化步伐。 为了落实中央有关文件要求，浙江省已将优质瘦肉型猪列入全省十大优质农产品产业发展规划。省委省政府提出整治养殖环境的“811工程”，将生态环境建设作为生猪养殖的生命线。要求年出栏3000头以上规模化养殖小区均应通过无公害猪肉产地认证，成为浙江省出口或外调安全瘦肉型猪养殖基地。本项目正是根据国家有关生猪产业政策，以生产“无公害猪肉”为社会效益目标，从种猪、商品猪生产各阶段、生猪运输等各个环节可能对人体产生的危害进行控制，避免因药物残留及有害元素含量过高对人类产生危害，既体现了国家“无公害食品行动”计划的要求，也符合生猪产业化经营的方向。 瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司项目常年存栏生猪1.5万头，不仅可以带动该地区农业产业结构的调整，吸纳农业剩余劳动力就业，为当地农村经济发展和农民增收提供一条新的途径，而且可以推动生猪生产向规模化、集约化、生态型转变，改变农村卫生条件，优化农村环境，促进新农村建设。因此，项目的建设十分必要。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定。受业主瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司委托，我公司承担该项目的环境影响评价工作，根据项目情况，本环评主要根据方案设计内容进行整体性评价。在现场踏勘、资料收集和同类项目调查研究的基础上，编制了该项目环境影响报告书（送审稿），并于2014年7月30日通过了专家评审会，我单位在专家审查意见基础上，对环评报告相关内容进行了修改、补充和完善，形成该报批稿，提请审批！ 2、项目概况 瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司位于瑞安市马屿镇顺泰建新村，总规模为71.138亩，建设设施农用地47425.62平方米。本项目常年存栏常年存栏生猪1.5万头，年出栏无公害商品猪3.0万头。项目总投资为4606万元，建设单位为瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司。 3、评价工作过程 (1) 通过资料查询、实地调查等了解项目及周边用地规划、环境现状； (2) 根据设计对项目工程内容分析，核算污染物排放量； (3) 对项目污染排放和外环境对本项目影响进行预测分析和评价； (4) 提出环境保护措施和建议； (5) 征求评价区域内相关团体和个人对本项目的看法。 详细评价工作流程图见图1。 图1 环境影响评价工作流程图 4、评价关注的主要环境问题 施工期：大气环境重点关注施工扬尘对周边环境的影响；声环境重点关注施工噪声对周边环境的影响； 营运期：大气环境重点关注工艺废气如氨气、硫化氢对周围环境的影响；水环境重点关注营运期工艺废水对水环境的影响；固废环境重点关注粪便、沼渣等对外环境的影响。 5、报告书主要结论 根据分析，本项目的建设符合环保审批原则，项目在将来的建设及营运中会产生一定量的污染物，在全面落实本报告提出的各项污染治理措施的基础上，可基本控制环境污染，做到污染物达标排放，对环境影响不大，从环保角度论证，该项目实施可行。 第一章 总 则 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 国家法律法规： (1)《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1； (3)《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月修订）； (4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1； (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1； (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1； (7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日）； (8)《中华人民共和国畜牧法》，中华人民共和国主席令第45号，2006.7； (9)《中华人民共和国动物防疫法》，中华人民共和国主席令第87号，1998.1； (10)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号； (11)《畜禽养殖污染防治管理办法》，国家环境保护总局，2001.5.8； (12)《环境影响评价公众参与暂行办法》（国环发28号，2006.03）； (13)《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1998.11.29； (14)《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号）