常熟市城市总体规划方案书（20012020).docVIP

总则 为了适应常熟市经济社会快速发展的需要，整合城乡发展空间，实现可持续发展，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《常熟市城市总体规划（2001—2020）》（以下简称为本规划）。 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1989） 2、《中华人民共和国文物保护法》（2002） 3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号） 4、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号） 5、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号） 6、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2000］25号） 7、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号） 8、《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规 [2002] 35号） 9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90） 10、《城市规划编制办法》（建规［1991］14号） 11、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号） 12、《城镇体系规划编制审批办法》（建规［1994］36号） 13、《历史文化名城保护规划编制要求》（建规［1994］533号） 14、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》 15、《苏锡常都市圈规划》 16、《苏州市城镇体系规划（2000—2020）》 17、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2001） 18、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 19、《常熟市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 20、《常熟岸段水域利用规划报告》（2002） 规划指导思想 1、适应经济全球化的趋势，推进外向型经济发展，以促进常熟经济社会发展、提高城市综合竞争力为中心，提出合理的发展战略，并在空间上加以落实。 2、满足区域一体化的发展要求，加快城市化进程，提高城镇发展质量，协调城乡整体发展。 3、构建中心城区长远发展框架，优化空间布局，重视城镇和基础设施的协调发展，研究城市发展时序，确定各阶段建设重点。 4、建立适应城市长远发展需求的综合交通体系，合理确定交通发展战略。 5、保护城市历史文化和旅游资源，形成山、水、城、林融于一体的城市特色景观系统。 6、加强环境保护和生态建设，实现可持续发展。 规划重点 1、研究城市发展战略和功能定位，协调产业发展与城镇空间布局。 2、制定长江岸线利用等重点空间管治措施。 3、研究综合交通体系和重大基础设施布局，确定城市合理发展方向和形态，优化布局结构。 4、保护并合理利用历史文化名城资源，结合旅游业发展，塑造城市特色。 城市规划区 常熟市行政区范围，总面积1136.5平方公里。 规划期限 近期：2001—2005年； 中期：2006—2010年； 远期：2011—2020年； 远景：展望X年。 经济社会发展目标 经济发展目标 指标名称 现状 （2000） 近期 （2005年） 中期 （2010年） 远期 （2020年） 国内生产总值（亿元） 258 435 700 1680 人均国内生产总值（元） 25000 36000 56000 125000 三次产业结构 5.9:53.8:40.3 4:54:42 3:47:50 2:45:53 外贸依存度（%） 56.8 60 70 80 农村居民人均纯收入（元） 5531 6700 8500 15000 社会发展目标 指标名称 现状 （2000） 近期 （2005年） 中期 （2010年） 远期 （2020年） 城市化水平（%） 47.5 55 60 70 每万人拥有小汽车数（辆） 196 400 800 1200 固定电话普及率（部/百人） 54 65 70 80 移动电话普及率（部/百人） 18 25 35 45 城镇职工社会保险 覆盖率（%） 95 100 100 100 城镇居民最低生活保障 覆盖率（%） 72 85 98 100 高新技术产品产值 占工业总产值比重（%） 25 30 40 50 义务教育年制（年） 9 9 12 12 每万人科技人员数（人） 372 780 1000 1500 每千人医生数（人） 2.4 3.0 3.5 4.0 城市建设目标 指标名称 现状 （2000） 近期 （2005年） 中期 （2010年） 远期 （2020年） 人均住房使用面积 （平方米） 19.9 21.5 25 28 人均城市道路面积 （平方米） 14.7 18 20 25 人均公共绿地面积 （平方米） 2.6 7.0 10.0 12.0 人均日生活用水量（升） 145 200 250 280 人均年生活