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北部湾经济区对外贸易存在的问题和发展瓶颈
北部湾经济区对外贸易存在的问题和发展瓶颈:
瓶颈一:三港一市体制错位,发展模式难以为继
北部湾经济区地处北部湾中心位置,包括南宁市和北海、钦州、防城港三个港口城市,背靠大西南、面向东南亚、东临粤港澳,区位优势明显。但其内部却存在着体制错位的问题。
三港距离较近,特别是防城港,与钦州两港水上距离不足二十公里,又是同一个腹地,在这种情况下,目前的发展模式难以为继。而三港一市四个独立的行政建制与北部湾经济区统一规划、总体战略在体质上不相一致。
“这种体制错位会给规划实施带来很大困难。既要调动各个地方的积极性、又要实现统一目标,使各地区为获得自身利益的努力有利于实现总体战略。”全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记陈清泰认为,打破这一瓶颈制约必须创新北部湾经济区管理体制,消除体制束缚。
全国政协委员、交通部原副部长李居昌对此建议,三港的发展必须树立整体意识,可考虑走优势互补、三港共赢、共同开发,增强整体竞争力,适应北部湾经济区发展的新的模式。
瓶颈二:发展遭遇人才瓶颈,人才支撑亟待破题
“北部湾经济区建设是篇大文章,做好这篇文章需要大量各方面各类型的人才,广西在这方面有较大差距。”全国政协委员张化本发言直指广西人才瓶颈。据他介绍,目前,广西大专以上学历人口占总人口的比例仅为百分之三点四八,与上海的百分之十五点零七和北京的百分之二十点四九相比,差距很大。
张话本建议,开展北部湾经济区人才需求前瞻性调研,以此为依据编制人才引进与培养规划;制定优惠政策吸引人才,特别是所需的各类国际化人才;加大对本地区教育资源的开发建设投入,扩大本地区高等教育和职业教育的规模;加快北部湾经济区与国内知名高校在人才培养上的合作,延揽有关高校到北部湾经济区设立分校,就地培养人才;开展人才培养国际合作,吸引国外知名大学(特别是东盟知名大学)到北部湾经济区设立分校、建立人才培养基地,筹建为东盟国家培养人才的教育机构等。
瓶颈三:物流成本高于别处,港口后方通道不畅
北部湾是西南地区出海大通道运距最短的港口,广西和西南地区也初步形成了黔桂、湘桂、焦柳、南昆铁路以及贵昆、成昆、内昆、渝怀等为主骨架的铁路干线网。但西南各省市反应,物流成本普遍高于其他地区。
“根本原因还在于该地区基础设施薄弱,港口后方通道不畅。”全国政协委员、铁道部原副部长蔡庆华表示,由于各地区至北部湾港口普遍存在“通道不畅、通道太窄、通道太贵”的问题,实际上目前各地利用这条出海通道的比例不高。
专家对此提出四项建议,尽早组织南防线的扩能工程,增强防城、钦州、北海等港口疏港铁路能力;尽快启动南昆铁路复线工程;重视湘桂铁路的扩能改造;支
随着北部湾经济区经济的发展,现代服务业将对北部湾经济区的经济起着举足轻重的作用,面临难得的发展机遇。由于北部湾经济区现代服务业基础薄弱,还存在对外开放度不高,缺乏国际竞争力,缺少先进的管理经验和技术等方面的问题。如何发展现代服务业并探寻其发展路径是北部湾经济区经济发展的重要课题。
关键词:广西北部湾经济区,现代服务业,现状,发展路径
一、引言
现代服务业在发达国家特别是在二次大战后得到了飞速的发展,知识型、技术型的服务业更是在国民经济中占据重要地位。广西北部湾经济区发展规划提出:服务业要坚持产业化、市场化、社会化方向,拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场,提高服务业现代化水平。北部湾经济区正处于经济发展的重要时期,发展现代服务业具有重要的战略意义。
二、广西北部湾经济区现代服务业现状
(一)现代服务业的定义及内涵
现代服务业是指在工业化高度发展、社会分工日益细化的阶段产生的,主要依托专业人才、现代管理理念和高新技术,采用现代经营方式和组织形式发展起来的,代表经济社会未来发展方向的重要服务部门簇群,具有高知识含量、高附加值、节能环保、空间高度集中、功能区域辐射、产业内部企业呈金字塔分布等特点,是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标准。
现代服务业的内涵在于范围的扩展和技术进步,也就是说,我们在利用先进科学技术和管理手段来发展现代服务业的同时,对传统服务业要利用现代信息技术手段和现代经营管理理念将其标准化、多元化、品牌化、国际化提升传统服务业结构层次,使其成长为新的服务业态。
现代服务业当然包括为人民生活服务,但主要是为现代化的生产方式提供中间服务,它的发展通常都是以发达的工农业生产为依托,是工业化水平高级化的另一种表现形式。
(二)服务业的发展现状及存在问题
1.现代服务业基础薄弱,发展水平低下
北部湾经济区2007年服务业GDP为698.58亿元,占当年地区生产总值的49.61%。其中,交通运输仓储及邮政业的GDP为98.37亿元,占2007年服务业的14.08%,信息传输、
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