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第七章 安全评价技术文件 7.1 安全评价资料、数据采集分析处理原则及方法 7.1.1 评价数据采集分析处理原则 对安全评价资料、数据采集处理方面，应遵循以下原则：首先应保证满足全面、客观、具体、准确的要求；其次应尽量避免索取不必要的资料，避免给企业带来不必要的麻烦。 我国各阶段安全评价资料、数据应满足的一般要求见表7-2。 表7-2 安全评价所需资料、数据 评价类别 资料类别 安全预评价 安全验收评价 安全现状评价 专项安全评价 有关法规、标准、规范 √ √ √ √ 评价所依据的工程设计文件 √ √ √ ─ 厂区或装置平面布置图 √ √ √ √ 工艺流程图与工艺概况 √ √ √ √ 设备清单 √ √ √ √ 厂区位置图及厂区周围人口分布数据 √ √ √ √ 开车试验资料 ─ √ √ √（有关的） 气体防护设备分布情况 √ √ √ √ 强制检定仪器仪表标定资料 ─ √ √ √（有关的） 特种设备检测和检验报告 ─ √ √ √（有关的） 近年来的职业卫生监测数据 ─ √ √ √（有关的） 近年来的事故统计及事故记录 ─ ─ √ √（有关的） 气象条件 √ √ √ √ 重大事故应急预案 √ √ √ √（有关的） 安全组织机构网络 √ √ √ √ 消防组织、机构、装备 √ √ √ √ 预评价报告 ─ √ √ ─ 验收评价报告 ─ ─ √ ─ 安全现状评价报告 ─ ─ √ 不同行业的其他资料要求 ─ ─ √ 注：表中“√”表示该类评价需要该项资料。 7.1.2 评价数据的分析处理 1、数据收集 数据收集是进行安全评价最关键的基础工作，所收集的数据要以满足安全评价需要为前提。数据收集时要做好协调工作，尽量使收集到的数据全面、客观、具体、准确。 2、数据范围 收集数据的范围应以确定的评价边界为限，兼顾与评价项目相联系的接口。 3、数据内容 一般分为：人力与管理数据、设备与设施数据、物料与材料数据、方法与工艺数据、环境与场所数据。 4、数据来源 被评价单位提供的设计文件、生产系统实际运行状况和管理文件等；其他法定单位提供的测量、检验、鉴定、检定、判定或评价的结果或结论等；评价机构或其委托的检测单位，通过对被评价项目或可类比项目实地检查、检测、检验得到的相关数据以及通过调查、取证得到的安全技术和管理数据；相关的法律法规、标准、规范、事故案例、材料或物性数据及救援知识。 5、数据的真实性和有效性控制 6、数据汇总及数理统计 7、数据分类 8、数据结构（格式） 9、数据处理 10、“异常值”和“未检出”的处理 7.2 安全预评价报告 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 7.2.1预评价报告的主要内容 预评价报告的主要内容应包括：概述，生产工艺简介和主要危险、有害因素分析，评价方法的选择和简介，定性、定量安全评价，安全对策措施，评价结论和建议。 1、概述 概述包括编制预评价报告书的依据、建设项目概况和评价范围三部分。 (1)安全预评价依据。包括有关安全预评价的法律、法规及技术标准，建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件，其他参考资料。 (2)建设单位简介。 (3)建设项目概况。包括建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。 2、生产工艺简介和主要危险、有害因素分析 在分析建设项目资料和对同类生产厂家初步调研的基础上，对建设项目建成投产后生产过程中所用原、辅材料，中间产品的数量、危险性、有害性及其贮运，以及生产工艺、设备，公用工程，辅助工程，地理环境条件等方面危险、有害因素进行分析，确定主要危险、有害因素的种类、产生原因、存在部位及其可能产生的后果，以便确定评价对象和选用评价方法。 3、安全预评价方法和评价单元 根据建设项目主要危险、有害因素的种类和特征，选用评价方法。不同的危险、有害因素，选用不同的方法；对重要的危险、有害因素，必要时可选用两种(或多种)评价方法进行评价，相互补充、验证，以提高评价结果的可靠性。 在选用评价方法的同时，应明确所要评价的对象和进行评价的单元。 4、定性、定量安全评价 定性、定量安全评价是预评价报告书的核心章节，应分别运用所选取的评价方法，对相应的危险、有害因素进行定性、定量的评价计算和论述。根据建设项目的具体情况，对主要危险、有害因素应分别采用相应评价方法进行评价，对危险性大且容易造成群死群伤事故的危险因素，也可选用两种或几种评价方法进行评价，以相互验证和补充。 5、安全对策措施 由于安全方面的对策措施对建设项目的设计、施工和今后的安