三中全会精神解读PPT.ppt

一、为什么十八届三中全会备受关注 视频：三中全会历来具有非常重要的功能与地位 一、为什么十八届三中全会备受关注 1.高层释放改革决心 习近平“新南巡” 强调：“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。 李克强在3月上任后的首个记者会上就强调，改革是中国最大红利，水再深也得蹚。 3.中国处于发展的关键点 1979年至2012年，中国经济年均增速达9.8％，同期世界经济年均增速只有2.8％。同期，中国经济总量扩张了约70倍，经济总量占世界的份额从1.8％提高到11.5％；中美两国经济规模之比从约1比13缩减至1比2。除此以外中国是头号制造业、农业、渔业、贸易及出口、头号外汇储备和互联网大国。 自2011年起，中国经济从长期两位数的高速增长进入一位数的中高速增长阶段，而且在最近四年次第放缓，2013年增速目标为7.5％ 　 4.改革范围和力度空前 中国社会的主要矛盾发生变化：普遍贫困问题——普遍公正性问题。 未来30年我们必须以公正为核心重构改革话语，全面改革经济体制、政治体制、行政体制、社会管理体制、文化体制等，解决分配不公和权力对资源占用过多等不公正问题，构建公平正义的社会主义价值体系。 二、十八届三中全会的基本精神 三、深远而重大的意义 * 全面深化改革的总体部署 ----学习领会党的十八届三中全会精神 此次会议将成为中国改革的节点，将开启中国第二次转型和第二次改革。 此次会议有一个定调、定位： 定调是改革的路径与方向； 定位是政府职能转变，政府自身的建设和改革，政府究竟是一个什么样的政府。 2.为改革开拓新局面 中国经济发展到了辞旧迎新的临界处，改革开放以来的红利渐尽，中国经济若想持续较快速增长，必须通过变革激发新的活力。 在这个关键点，海内外期待一个全面深化改革的总体方案。 视频：外媒聚焦十八届三中全会 （一）决议的基本内容 1．研究并部署全面深化改革问题 必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。 中国正在制定全面深化改革的总体方案，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，通过改革为经济发展增添新动力。 2．改革主要涉及八个重点领域，包括土地改革三大突破口 “383”改革方案，勾勒出一幅详尽的改革“路线图” ——“三位一体”改革的关键“正确处理政府和市场的关系”； ——推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革； 　　——涉及上述八大领域的三大改革突破口：放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。 改革“时间表”：改革的三个阶段： 2018年至2020年 2015年至2017 2013年至2014年 近期改革 中期改革 远期改革 处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。 3．此次改革的思路：敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向顽瘴痼疾开刀 改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。中国改革已进入攻坚期和深水区。 3．此次改革的思路：敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向顽瘴痼疾开刀 （二）几大聚焦点 1. 户籍制度改革 统筹城乡的改革，农民工市民化的成本由政府、企业和个人分摊，政府财力是可以接受的。 2. 收入分配制度改革 中国收入分配改革的基本思路应该是“提低、扩中、控高”，即：通过改革调整现有收入分配格局，将“沙漏形”的社会两极向中间挤压，扩大作为消费主力军的中等收入群体占比，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。 继续大力推进民主法治建设将是中国新一轮改革发展中的重要内容。民主进步、法治昌明是衡量改革成功的重要指标，全面推进依法治国已到重大历史关口。 3. 推进依法治国 4. 期待住有所居 从2008年至2012年，全国五年内开工改造各类棚户区1260万户，今后五年中国将再改造各类棚户区1000万户。这里涉及的居民数量，相当于英国的总人口。 在历时35年的中国改革开放进入攻坚期和深水区的当口，行政管理体制改革和推进政府职能转变能提高政府行政管理效率，激发市场活力。 5. 政府职能转变 （三）全面深化改革3个方法 1.“上”与“下”的呼应——顶层设计与摸石过河结合 强调顶层设计，是改革的大局观。趟深水，过险滩，“导航仪”不可或缺。