2016年资源型城市可持续发展研究报告.doc

资源型城市可持续发展 研 究 报 告 目 录 一、××资源型城市可持续发展的基础和条件评价 3 1、基本情况 3 2、发展历程和贡献 4 3、发展条件 12 二、××资源型城市存在的问题和矛盾 16 1、资源开发利用方面存在的主要问题 16 2、经济发展面临的主要问题 17 3、社会民生方面存在的主要问题 22 4、生态环境方面存在的主要问题 29 5、体制机制方面存在的主要问题 34 三、资源型城市可持续发展的目标和发展战略 36 1、发展目标 36 2、发展战略 54 四、推进资源型城市可持续发展的重点任务 55 1、资源有序开发与高效利用 55 2、接续替代产业的培育和提升 60 3、民生改善与社会建设 66 4、环境治理与生态建设 73 5、城市功能提升 75 五、资源型城市可持续发展保障体系和政策措施 75 1、增加资源型城市可持续发展内生动力 75 2、促进资源型城市可持续发展的保障体系 79 3、资源型城市可持续发展的政策措施 82 ××市××县资源型城市可持续发展研究报告 ××县地处××省最南端，素有“××南大门”之称，与。全县国土总面积15平方，其中耕地面积11.8万亩总人口万。××县位于××南部边缘，地处北纬24°30′—25°10′，东径114°10′—114°50′。南北宽49.9km，东西长77.9km,土地面积1km2。境内群山起伏，地形复杂，总体山脉属南岭山系的××支脉。地貌以中低山、丘陵为主。西南边缘的饭池嶂海拔1145米，为群峰之冠；境北江口一带海拔180米，为县内最低点。境内地势西南高东北低，中部隆起。以雪峰山连接小叶岽至天排山脉横贯中部，构成一级分水岭，把全县分成南线桃江水系，北线为其支流××水系。桃江流经××县后再反回境内，在江口汇合××，向北汇入贡水。××属中亚热带季风型气候，雨量充沛，光照充足，昼夜温差大，无霜期长。年均降雨量1709.5毫米，平均日照时数1554.3小时，年平均气温18.6摄氏度，无霜期296天。山林、矿产和旅游资源丰富。境内平均海拔360米，拥有山林191万亩，森林覆盖率达81.78%，是南方48个重点林业县之一。水域面积165平方公里，水能蕴藏量3.6万千瓦，是全国首批初级电气化达标县。规模储量的矿产资源有钨、稀土、萤石、瓷土、钽铌等20余种。××钨矿座落在县境内。旅游资源主要有：等游览胜地。2010年，全县实现生产总值亿元，同比增长%；实现财政总收入3.3亿元，同比增长10.%，其中地方财政收入2亿元，同比增长3.%，实现了三年翻番；农民人均纯收入3323元，城镇居民人均可支配收入7432元，分别增长7.1%、%。全县经济由回升向好向稳定增长转变，效益提升，动力不断增强，结构优化，民生改善。，县完成供电量196亿千瓦时，上年同期增加千瓦时，增长39.3 %。完成售电量18亿千瓦时，同比增加千瓦时，增长39.61%。其中：工业用电量为1千瓦时，增加4亿千瓦时，增长49.%。至12月末，全县金融机构各项存款余额为26元，比年初增加5元，增长24.%；各项贷款余额为1298亿元，比年初增加322亿元，增长3%。社会消费持续增长，社会消费品零售总额达到8亿元增长16.6％。 项目建设力度加大，“三化”进程加速全社会固定资产投资12.亿元，增长%。县委、县政府年初确定的34项重点工程，开工建设有21个，完成财政资金投资1.亿元。争资争项，成功争取了国家级农业综合开发县220千伏输变电、龙源坝防洪堤工程等一批带动力大、拉动力强的项目，全年争取上级下拨实际到位资金5万元，同比增长18.%。重点工程积极推进。大广高速公路途经××段工程已经开工建设，工程进展顺利。解放桥至二中桥亮化工程图书馆扩建工程第二小学新建工程省级生态工业园区建设小慕河桥等个项目已经完工或投入使用，廉租房、新城集贸市场等1个项目加紧建设，樟排线樟下至龙下公路改建工程我县境内3.75公里全面完工，良上线良伞寨至寒洞公路改建工程和樟排线老屋至排楼下公路改建工程已经开工建设，进展顺利。农村公路建设，100%行政村实现了通水泥（油）路。完成了龙下川垇大桥改渡建桥主体工程。梅子山森林公园改造、老体育场标志性建筑、水上音乐喷泉、县人民医院整体搬迁等13个项目的前期工作已接近尾声，近期将陆续开工建设。 制定和实施了《××县2010年工业经济发展实施意见》、《××县三年强攻工业实施意见》，积极推进招商强工，工业经济快速发展。通过大力开展以会招商、以商招商、产业招商，引进了新星化工、华星氟华学二期工程等一批新的项目。全县引进内资15.49亿元，实际利用外资41万美元完成外贸出口总额59万美元，同比增长1.1%。工业园区建设有新进展。了吕屋片、松山片的征地拆迁以及工业大道建设，水、路、电等配套设施