靖边县海则滩乡大石砭排洪排碱渠道建设立项可行性研究报告.doc

目 录 1．综合说明 1 1.1项目区位置与面积 1 1.2水土流失状况与治理的必要性 1 1.3项目建设报告编制依据与过程 2 1.4建设目标及主要技术经济指标 2 1.5项目投资 3 1.6项目效益和综合评价 3 2．项目区概况 5 2.1自然条件 5 2.2土地利用状况及存在问题 7 2.3社会经济条件 8 3．水土流失及防治状况 11 3.1水土流失状况 11 3.2水土保持防治现状 12 4．项目任务和规模 15 4.1建设目标 15 4.2治理类型区划分和小流域划分 16 4.3治理措施布局 16 4.4土地利用结构调整方案 17 4.5建设任务和规模 17 5．防治措施及其布局 18 5.1预防措施及其布局 18 5.2治理措施设计 18 5.3生产修复辅助项目 23 6．项目监测评价 24 6.1 技术路线总体布局 24 6.2 监测时段、内容与方法 24 7．技术支持 26 7.1必要性 26 7.2技术引进与示范推广 26 7.3技术培训 27 8．组织管理 29 8.1管理机构及职责 29 8.2管理办法 29 8.3资金管理 31 8.4质量管理 32 9．进度安排 34 9.1施工条件 34 9.2施工进度 35 10．投资估算 36 10.1投资估算 36 10.2资金筹措、 37 11．经济评价 38 11.1经济效益 38 11.2生态效益 39 11.3社会效益 39 11.4经济评价 40 11.5国民经济评价指标及结论 41 11.6敏感性分析 41 12．结论 42 12.1 资料可靠准确、 42 12.2技术设计合理 42 12.3经济效益显著 42 12.4组织机构健全 42 12.5有利于环境改善 42 12.6社会影响良好 43 靖边县海则滩乡大石砭排洪排碱渠道建设 工程可行性研究报告 1．综合说明 1.1项目位置 大石砭排洪排碱渠道工程位于靖边县海则滩乡大石砭村。工程所在区域集水面积96.5km2。涉及海则滩乡（镇）的大石砭、马莲坑、海则滩3个行政村，现有人口13177人，其中农业人口13120 人。 1.2水土流失状况与治理的必要性 项目区属风沙滩地区，水土流失严重，以风蚀、水蚀为主，重力侵蚀次之。因土壤抗蚀性能差，以及地面植被稀少等原因，一遇暴雨，沟头的溯源侵蚀和沟岸扩展加剧，大量泥沙下泄，严重危及下游库坝的安全运行与当地居民的生命财产安全。因风沙区地势较平坦，在大风的作用下，极易发生风蚀，是沙尘暴的主要发源地。土壤侵蚀模数为3340T/ km2·a。 因此及时治理，可制止冲沟发育，减轻风沙危害，延缓下游库坝群的淤积速度，延长兴利年限。同时可以改善当地土壤理化性状，增强肥力、提高产量、变害为利，改善当地的生态环境。项目区集中连片，涉及的小流域完整，多数小流域经过无定河流域一期治理，有一定的治理基础与经验，而项目区所在地长期以来受恶劣的生态环境和严重的水土流失限制，经济发展缓慢，地方政府和群众对水土保持工程建设要求迫切，重视程度高，能够保证一定数量的资金匹配，同时项目区交通等基础设施比较便利齐全，示范效果好。 所以，选择在靖边县黑河则项目区进行水土保持综合治理，对于促进风沙区区域经济发展，生态环境良性循环十分必要，意义重大。 1.3项目建设报告编制依据与过程 根据水利部2007年11月5日在北京召开的国家水土保持重点建设工程2008-2012年规划编制工作会议精神，在陕西省水土保持局的部署按排下，我县组织有关技术人员对项目区进行了现场查勘和调研，在榆林市水务局、项目建设领导小组的指导下，以改善生态环境、实现区域经济可持续发展为目标，进行了项目区社会经济状况和水土保持治理现状分析、典型小流域的选择及可行性研究、各治理措施的典型设计、项目可行性论证。报告编制的主要依据包括： 1.3.1法律法规依据 ①《中华人民共和国水土保持法》 ②《中华人民共和国水土保持法实施条例》 ③《陕西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》 1.3.2技术规范、标准 ①《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772） ②《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774） ③《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453） ④《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》（SD175-86） ⑤《坡耕地治理工程技术标准》（GB/T16453-1996） ⑥《水土保持建设项目前期工程暂行规定》 1.3.3技术资料 ①水利部《全国水土保持生态环境建设规划》 ②黄委会《黄河流域黄土高原地区水土保持生态环境建设规划》 ③黄委会《关于印发黄河水土保持生态工程可行性研究编制大纲的通知》 ④陕西省水土保持局《陕西省水土保持区划图集》 1.4建设目标及主要技术经济指标 按照改善生态环