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水利基建项目初步设计文件审批事项 服务指南 一、适用范围 本指南适用于水利基建项目初步设计文件审批的申请和办理。 二、项目信息 项目名称：水利基建项目初步设计文件审批 审批类别：行政许可 项目编码：16003 三、审批依据 （一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第172项 （二）《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水规计[2003]344号） 第十四条 水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告的上报、审核和审批； 第二十五条 项目建议书、可行性研究报告批准后,未能在3年内按条件报送下一程序文件的,需重新编报项目建议书、可行性研究报告； 第三十条 初步设计编制的概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。由于工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态投资在15％以内时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告；超过可行性研究报告估算静态投资15％以上（含15％）时，必须重编可行性研究报告，重新按原程序报批。 四、受理机构 水利部行政审批受理中心 五、决定机构 水利部 六、审批数量 无限制 七、办事条件 （一）申请人条件（受理条件） 1、申请人：水利工程建设项目主管部门或项目业主； 2、申请项目：由水利部负责批复初步设计的项目； 3、申请项目的可行性研究报告已经国家主管部门批复，且批准时间未超过3年； 4、申请材料齐全（申请材料清单见第八条）； 5、初步设计报告编制单位的资质符合《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）和《工程勘察资质标准》（住房和城乡建设部2013年）规定； 6、初步设计报告章节及附图、附件的完整性符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）要求。 符合以上全部条件的项目，符合性审查合格，予以受理。 （二）具备或符合如下全部条件的，准予批准： 1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件； 2、符合流域综合规划和相关专项规划； 3、工程建设任务与可行性研究批复文件一致,工程建设规模无重大变化; 4、初步设计报告技术深度满足现行水利水电工程勘测设计各专业相关规范和《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》及其他技术标准的要求，通过技术审查； 5、初步设计核定概算静态工程投资（剔除政策性价格调整增加的投资）不超过可行性研究批复估算静态工程投资15%（含15%）。 八、申请材料 （一）申请材料清单 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数（纸质/电子） 格式要求 1 初步设计审批申请函 原件 3/1 A4纸，电子PDF格式。 2 初步设计报告 原件 20/1 A4纸，电子PDF格式。 3 初步设计报告附图 原件 12/1 纸质装订成册，电子PDF格式。 4 初步设计报告概算附件、投资变化分析专题报告（超可研投资的项目）、工程地质勘察报告及附图 原件 6/1 A4纸，电子PDF格式。 5 水文测报系统总体设计专题报告、工程建设征地补偿与移民安置等需要的专题报告、试验研究报告及可行性研究报告审查意见明确初步设计阶段应完成的各专题报告 原件 6/1 报告A4纸，电子PDF格式。 6 可行性研究报告、移民安置规划、环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及审查批复意见 复印件 3/1 A4纸，电子PDF格式。 7 资金筹措文件、项目建设及建成投入使用后的管理机构批复文件、管理维护经费承诺文件 复印件 3/1 A4纸，电子PDF格式。 8 建设用地预审批复文件、取水许可文件（涉及取水的项目）、林业、压矿、地质灾害评估及地震安全评价等手续文件 复印件 3/1 A4纸，电子PDF格式。 注：所需材料、份数可视项目情况以及技术审查要求增减。 （二）申请材料提交 申请人可通过窗口报送、邮寄等方式提交材料。 九、申请接收 （一）接收方式 1.窗口接收； 2.信函接收。 （二）受理时间：周一至周五（节假日除外） 上午8:30 - 11:30；下午1:30 - 4:30 十、办理基本流程 水利基建项目初步设计文件审批办理流程图 十一、办理方式 新办，参见基本流程图 十二、审批时限 自受理之日起20个工作日内作出审批决定，如建设项目技术复杂、涉及面广，可以延长10个工作日。其中:申请人补正材料、技术审查、国家发展改革委审核工程投资概算等，不计入审批时限。 十三、审批收费依据及标准 　　不收费 十四、审批结果 水利部文件 十五、结果送达 作出审批决定后，通过网上公告通知服务对象，并通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。 十六、申请人权利和义务 （一）依据《