云南省东川再就业特区天生桥特色产业园建设项目可研报告.doc

第一章 总论 一、项目背景 （一）东川区现状与历史沿革 东川区是昆明市五区一市八县中的一个区。它位于云南省的东北部，地理位置东经102°47′~103°18′、北纬25°57′~26°32′之间，东临曲靖市的会泽县，南倚寻甸县、西与禄劝县毗邻、北和四川省会东县隔江相望。全境面积平方公里平方公里区委区政府所在地，海拔1280米，区政府所在地城东最高峰海拔4017．3米与城区垂直相差3000米。城区面积平方公里，距昆明市区公里全区镇1乡人口．万，其中非农业人口7.17万人。云贵高原北部边缘，属川滇经向构造带与华夏东北构造带结合部位。南北最大纵距84．6公里，东西最大横距51．2公里。，山高谷深，地势陡峻以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰牯牛寨海拔4017．3米；西部为拱王山系，最高峰雪岭海拔4344．1米，为滇中第一峰。东川境内金沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为695米，系昆明市海拔最低点。东川区地处低纬高原，主体气候属亚热带季风气候，由于山脉河谷南北纵横，地形高差悬殊和不同气流的影响，形成显著的立体气候和干湿季明显的特点，呈典型的立体气候类型 2、资源条件 （1）、矿产资源 东川矿产资源丰富，不仅种类多而且分布广，遍及全区8个乡(镇)。矿业经济是东川区的支柱产业，具有比较优势的矿种主要有铜、磷、铁、黄金、铅锌、河沙、汉白玉、墨玉和石灰石等。 （2）、生物资源 东川区地处拱王山系和乌蒙山系之间，以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰牯牛寨海拔4017．3米；西部为拱王山系，最高峰雪岭海拔4344．1米，为滇中第一峰。东川境内金沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为695米，系昆明市海拔最低点东川历史悠久，秦朝属靡莫部族，西汉建元六年(公元前135年)，设堂狼县，唐中叶设东川郡，辖今天的巧家、会泽、东川、禄劝和四川省会东县、宁南县等部分地区，隶属四川。清雍正四年(公元1726年)改土归流划归云南。1958年禄劝辖东川、会泽东川省辖工矿城市1964年会泽由东川划出归曲靖专区。设东川区划归昆明市。东川属省辖工矿城市，具有2000多年的铜矿开采历史，东川境内铜矿储量丰富，铜文化历史悠久，素有天南铜都之称。随着历史变迁，两千多年的开采冶炼，开采东川属工矿城市实现生产总值亿元1605.39亿元三次产业结构:66.5:24.1，人均生产总值元财政收入完成亿元由于东川境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型的深切割高山峡谷地貌，”蒋家沟泥石流”等不利地质情况，难于找到较平坦可发展地带，东川的可持续发展和资源枯竭经济转型及进一步发展空间不足，2008年东川失业率仍高达14%，解决东川就业再就业、可持续发展和经济转型更加严峻。 （二）云南省东川再就业特区天生桥产业园项目由来 2004年4月13日，省委、省政府在昆明召开了“建设东川再就业特区”工作会议，决定在土地、税收、劳动用工、工商管理等方面采取特殊政策，以从根本上解决长期困扰东川的“四矿、三农”问题，云南省政府将东川列为再就业特区，然而，撤市设区5年来，东川经济社会发展增速并没有得到根本好转。2009年3月国家将东川寻甸总人口全年实现生产总值29.85亿元1605.39亿元三次产业结构32.9:28:39.1，人均生产总值元财政收入完成3.78亿元平方公里最高海拔3294米，最低海拔1480米，农村富余劳动力6万余人年平均气温14.5℃年均降雨量1045毫米。—寻甸两区县已达成建设云南省东川再就业特区天生桥特色产业园共识。 项目具体选址于寻甸县金所乡天生桥村。金所乡位于寻甸县中部，东经103015’00”，北纬25037’30”。年平均气温13.4℃，年降雨量1116mm,主要农作物有水稻、玉米、小麦、马铃薯、烤烟、油菜、荞子等。全乡辖10个村委会58个自然村，居住着汉、回、彝、苗4种民族，2008年末全乡总人口35905人，其中农业人口33775人，人口自然增长率6.47%。全乡森林覆盖率达29.16%，全乡国土总面积283.34平方公里，平均万人拥有土地 78.94平方公里—2065米，土地西南高东北低，呈缓坡状，为中低丘陵地貌。已纳入寻甸工业园金所片区规划远景范围，土地主要以丘陵为主，部分为坝区和半山区，地势高差不大，同时距项目园区6公里有摩罗河120万m3水库年径流2900万m3可供工业用水，距项目园区4公里已开工建设110KV变电站一座、距项目园区11公里规划建设 220KV变电站一座已完成选址，寻甸工业园金所片区内已建设污水处理厂，项目区内多年主导风向为西南风。?项目区东临嵩待高速公路，西临东川支线铁路，并有天生桥火车站，南接至东川213国道，交通便利，环境容量较大，具有一定发展条件，发展工业产业的地理优势较为突出。（见金所乡土地利用情况图） 2009年10月22日，云南省委常委、昆明市委书