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刘春旭局长在2010年北京期货监管会议上的讲话 大家早上好！为贯彻落实全国证券期货监管会议精神和中国证监会党委对期货监管工作方面的要求，今天开会传达全国监管会议精神，总结北京辖区2009年期货工作，并和大家一起对2010年各项工作做一个研究和部署。 2009年是新世纪以来我国经济工作最困难的一年，也是资本市场积极抵御金融危机冲击，在逆境中取得新发展的一年。2009年，我们的期货监管工作始终坚持以科学发展观为指导，紧密围绕服务国民经济又好又快发展的根本目标，不断加强辖区期货市场综合治理，努力夯实辖区市场创新发展的基础，进一步提升北京期货业整体素质。在辖区全体期货经营机构和从业人员的大力支持和配合下，北京期货行业在国内期货市场大发展的形势下取得了令人鼓舞的成绩。 一、2009年国内和北京期货市场运行平稳，发展较快 就整个国内期货市场而言，呈现如下几个特点： 一是市场规模继续快速扩大。截止2009年底，国内期货市场保证金总额超过1000亿元，共成交21.6亿手，成交额130.5万亿元，同比分别增长了58.2%和81.5%，国内的商品期货成交量占全球的43%，居世界第一位。 二是市场服务实体经济的功能作用逐步发挥。2009年，成功推出了适应国民经济发展需要的钢材、早籼稻和聚氯乙烯等期货新品种，基本形成了关系国计民生的大宗商品期货品种体系。同时，期货市场服务实体经济的能力明显增强。参与期货市场的现货企业数量、保证金量和套期保值成交量同比也分别增长了5%、170%和62%。 三是市场制度建设进一步加强。在2009年推出期货公司分类监管制度并完成了首次分类评价工作；建立并实施期货市场统一开户制度，全国164家公司全部完成新系统上线工作；开展期货公司信息公示制度，相关数据的报送和审核工作已基本完成；落实期货公司信息技术管理工作的有关指导意见，开展了全行业的信息技术检查和评级工作。期货行业的这些基础性的制度建设和创新工作，有效地完善了市场制度体系，强化了监管，强化了市场风险防范，维护了市场的平稳运行，为我国期货市场进一步创新发展和期货业的整体提升打下了坚实的基础。 统一开户从我个人过去在证券市场工作的经验看，大家付出了艰辛的努力，确保了统一开户的顺利的推出，这一项工作的意义重大，为我们整个期货业未来稳妥推出新产品方面是打下了良好基础。 2009年开展期货公司的信息公示目前基本完成，落实有关指导意见，开展全行业信息检查工作。在整个期货市场大发展的背景下，怎么样来进一步的扩展我们信息技术系统的能力，保证信息技术系统的平稳运营，是一个非常关键、非常重要的基础性工作。 我经常和证券业的同仁讲，IT的安全，IT的建设，是一个无底洞。为什么这么说？因为IT系统的投入不管多少，管理不管如何加强，但是很少有人敢拍着胸脯说100%是安全的。确实需要继续加大这方面的投入，加大这方面的管理，这是我们整个系统安全运营的基础性工作。应该说在2009年内我们辖区各公司在这方面有长足的进展。 期货行业的这些基础性的建设，有利地完善制度体系，强化了市场风险管理和风险防御的能力，为期货市场的进一步发展，和整体能力的提升打下了坚实基础。 回顾2009年，北京期货业的发展取得了令人欣喜的优异成绩，继续保持国内领先地位。辖区期货市场规模快速增长，保证金量、成交额和成交量在2009年创出了新高。制度体系不断完善，辖区各家机构的资本实力明显增强，经营更加规范，服务实体经济的能力不断加强，发展基础得到进一步夯实，具体表现在： 1、市场规模进一步扩大。2009年北京地区期货公司客户保证金163.3亿元，较上年增长136%，客户数量较上年增长70%，代理交易额15万亿元，较上年增长91%，北京地区代理交易额和客户保证金分别占全国的12%和16%，较2008年有新的提高。 2、机构合规运作水平和综合实力进一步提高。2009年全国165家参评期货公司A类18家，B类37家，C类81家，D类28家，E类1家。北京辖区17家参评期货公司A类3家，B类6家，C类6家，D类2家，没有E类公司。从此次分类监管评价情况看，辖区公司合规经营情况总体较好，反映各公司在合规管理上有了进一步提高，合规意识有了进一步加强；同时在净资本、团队建设等方面的水平也明显提升。 3、行业盈利水平进一步改善。2009年，辖区期货公司实现手续费收入8.4亿元，较上年增长58%；盈利2.3亿元，辖区17家公司只有3家亏损，扭转了上年行业亏损的局面。辖区营业部数量由2008年的48家增加至2009年的57家，辖区营业部在数量增长的情况下，经营状况较好，共吸收客户保证金35.7亿元。辖区营业部代理交易额31.2万亿元，手续费收入2.4