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制度研究與新制度主義：Institutional Research and New Institutionalism in Political Science 國立政治大學公共行政學系副教授 陳敦源　 08/24/2004 自我介紹 陳敦源(Dr. Don-yun Chen) 政治大學公共行政學系副教授 美國羅徹斯特大學(University of Rochester)政治學博士 專長民主理論、制度理論、政治經濟學、社會科學方法論 最近研究方向官僚體系之政治控制、府會連絡人研究、政策分析之政治可行性評估、信息與公共行政研究 研討大綱 1.前言：為何研究制度？ 2.定義：制度是什麼？ 3.方法：新制度論新在哪裡？ 4.理性選擇制度論的內容 實證政治學(Positive Political Theory) 制度經濟學(New Institutional Economics) 5.研究案例：「信任」(trust) 7.結論 1.　前言 新制度論是繼二十世紀六十年代「行為主義」風潮以來，另一股具有「知性說服力」(an intellectual persuasion)的學術主流思潮。(Roberston, 1993) …續 研究制度是社會科學古老的核心。 社會學者涂爾幹(Emile Durkheim;1895)：「社會學是專門研究制度起源與功能的科學」。 經濟學完全市場競爭理論受到「市場失靈」的挑戰之後，也對制度產生興趣。 政治學本來就是以研究「法律形式主義」(legal-formalism)為其特色，如憲法，政策相關的法律等。 2.1 定義： Charles Plott： (preferences)? (institutions)? (physical Possibilities)=(Outcomes)。 Elinor Ostrom: (Rules ?Physical Laws ?Behavioral Laws =Structure of an Action Situation) ?Model of a Decision Maker=Outcomes。 …續 Douglass North (1990) Institutions define as (1) “the rules of the game in a society, …the humanly devised constraints that shape human interaction.” Institution vs. organization, “institutions are the rules, but organizations are the players. The purpose of the rule is to define the way the game is played. But the objective of the team within that set of rules is to win the game…” 2.2 制度的功能 資訊散佈 (Information Emission) 協調行動 (Coordinating Actions) 保護期望穩定 (Protection of Expectations) 促成合作 (Enforcing Cooperation) 設定「得失」 (Rent Setting) 降低交易成本 (Transaction Costs) 2.3制度研究：評估制度的影響 「總統制」、「內閣制」、「半總統制」較穩定？ 哪種官僚體系，「分贓制」或是「功績制」較能激發政府行政效率？ 「單一制」還是「聯邦制」能夠協助經濟發展？ 在台灣哪一種「選舉制度」最能抑制黑金政治？ 3.1 方法 新制度論新在哪裡？ What is new about new institutionalism? ~ Nelson Polsby 3.2 方法：新制度論分類 理性選擇制度論 社會學制度論 歷史制度論 3-3 新制度論的「新」 多元之下的統一 制度定義的創造性模糊 歷史制度論的困境 4.1　理性選擇制度論 基本假定 人對不同的結果，具有偏好(preference)。 人是理性的，能夠選擇對自己最有利的行動為之。 資源是有限的，資源配置是社會最重要的工作。 人具有作出「正確」判斷的智能。 4-2 理性選擇制度論分類 實證政治學 制度經濟學 4-4 實證政治學 方法：以經濟學的方法，研究政治議題的學問。多以數學語言的形式，演譯的方法，進行形式理論模型的建構，用以了解政治相關議題。 別名：新政治經濟學。 研究範圍：多數決(