南京市六合区城市管理十三五规划.docVIP

南京市六合区城市管理“十三五”规划 (征求意见稿） 目 录 前 言 ……………………………………………………3 第一章 总则 ……………………………………………5 一、编制意义 ……………………………………………5 二、规划范围与时限 ……………………………………7 三、规划依据 …………………………………………12 四、规划体系 ……………………………………………12 第二章 发展基础 ………………………………………13 一、“十二五”发展回顾 ………………………………13 二、主要成绩 ……………………………………………20 三、基本经验 ……………………………………………21 四、存在问题及原因分析 ………………………………22 第三章 发展环境 ………………………………………23 一、机遇与挑战 …………………………………………23 二、当前现状与前景展望 ………………………………26 第四章 规划目标体系 …………………………………28 一、指导思想 ……………………………………………28 二、规划目标 ……………………………………………29 三、基本原则 ……………………………………………29 四、指标体系 ……………………………………………31 第五章 主要任务 ………………………………………34一、市容秩序建设 ………………………………………34 二、环境卫生建设 ………………………………………35 三、城市治理标准化建设 ………………………………37 四、城市管理综合执法队伍建设 ………………………40 第六章 保障措施 ………………………………………41 一、加强组织领导 ………………………………………41 二、落实目标任务 ………………………………………41 三、加大资金投入 ………………………………………42 四、完善城管机制 ………………………………………42 五、加强监督考核 ………………………………………42 六、坚持依法行政 ………………………………………43 七、创新管理方式 ………………………………………43 八、建立分析机制 ………………………………………43 九、强化社会动员 ………………………………………44 前 言 “十三五”是六合加快崛起、江北新区全面发展的重要时期，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以转型发展为基本路径，以创新发展为根本动力，以跨越发展为目标定位，突出提升城市市容环境、提升城市功能品质、提升城市人居质量，围绕城市管理重难点问题，加大环境整治力度，创新管理方式，提高治理能力，努力打造“强富美高”新六合。 转变城市管理理念。城市管理作为经济、社会发展和生态文明建设的重要内容，直接关系到人民群众福祉，我们将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，围绕“理性、平和、文明、规范”的城市管理原则，以城市综合巩固文明城市创建成果为，努力构建严格管理、科学管理、文明管理、透明管理的长效机制。 4.违建管控更加严格。重点关注领导批示、市转办、12345举报、来信来访、媒体曝光等五类违建，建立重点违建拆除月度推进表，落实属地化管理、职能部门监管，形成重点违建督办汇办机制，实施定期通报、媒体曝光、考核排名，始终保持高压态势。进一步明确街镇、园区、部门违法建设属地管理责任制，建立和完善网格化巡查机制，力求对新增违建第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除，齐抓共管形成拆违控违合力。“动迁拆违治乱整破”期间拆除违法建设649处5.23万平方米，“363”行动期间全区共拆除宁天城际沿线违法建设2695处44.42万平方米，实际完成拆违量是目标任务的352%。“9322”行动期间全区共拆除违法建设2666处52.39万平方米。“大干一百天”拆除2014年9月份以来新增违建440处5.9万平方米、公有违建414处18.81万平方米。“再干两百天”拆除违建276处3.66万平方米。 5.城区管理更加规范。一是规范渣土管理。坚持施工现场标准化管理，加强行政审批监督，严格批前审查培训，批后全程监管，违章高限处罚。加强渣土运输企业和在建工地管理，对所有运输企业实行“月考核、季点评”的管理办法，所有运输车辆确保净车出场、密闭运输。“十二五”期间，全区共审批渣土运输企业11家、“五小工程车”运输公司3家、渣土运输专用车310辆。开展联合执法或专项整治106次，查处违法渣土车辆782台次。二是规范流动摊点管理。据统计，雄州主城区共有流动摊点190个左右，其中在城管设置的临时摊点群内经营的（含相对固定地点经营的）大概100