深圳市城市管理局2016年度法治政府建设指标自查评分表.docVIP

深圳市城市管理局2016年度法治政府建设指标自查评分表 评分表二（A类被评估单位适用） 评估指标 评估分值 自查自评分值 一级指标 二级指标 评分标准 一、制度建设 1 重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，采取座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见。 重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，存在未征求公众意见情况的，本项不得分。 征求公众意见的规范性文件占发布总数的比例小于20%的，本项不得分。 规范性文件属规范特定群体的，可只向特定群体征求意见并附理由说明；如涉及秘密等有正当理由不公开征求意见的应附理由说明。 （市政府规范性文件纳入承办单位评估，以下同。） 2 2 2 规范性文件审议前经过本单位负责法律事务的机构进行合法性审核，发布前经领导班子会议集体讨论决定。 存在有规范性文件未经合法性审核，或未经领导班子会议集体讨论决定的，本项不得分。 2 2 3 规范性文件经市政府法制机构审查。 存在规范性文件发布前未经市法制机构审查的，本项不得分。 2 2 4 规范性文件统一编号并经市政府公报发布。 存在规范性文件未纳入统一编号，或者在市政府公报上的发布率未达100％的，本项不得分。 2 2 5 起草法规、规章草案应当通过政府网站或者新闻媒体向社会公开征求意见，还应征求法规、规章草案所涉及的政府其他部门、行政管理相对人和利害关系人的意见，并说明意见采纳情况及理由。 法规、规章草案的草拟单位，存在未将草案通过政府网站或者新闻媒体向社会公开征求意见、未征求所涉及的政府其他部门意见、未征求行政管理相对人或利害关系人意见、未说明意见采纳情况及理由情况之一的，本项不得分。 2 2 6 按规定清理法规、规章和规范性文件。 存在未按规定时限提出清理意见、清理报告，或应清理未清理，或清理有错误的，本项不得分。 法规、规章和规范性文件的清理主体按照《深圳市规章和规范性文件清理办法》第五条执行。 2 2 二、行政决策 7 制定并公布重大行政决策事项目录及听证事项目录。 未制定重大行政决策事项目录的，本项不得分；目录未在官方网站公布的，扣1分；目录中的重大行政决策事项少于3项的，每少一项扣1分。 未制定重大行政决策听证事项目录的，扣2分；目录未在官方网站公布的，扣1分。如本单位确无听证事项，需提交书面说明。 4 4 8 多种形式开展重大行政决策听取公众意见工作，做到决策信息完善、渠道畅通，有效接受公众反馈意见；通过适当途径者公布意见采纳情况及理由。 存在重大行政决策未事先向社会公布草案并征求意见、听取公众意见。形式单一，渠道不畅通或者未通过适当途径公布意见采纳情况及理由的，本项不得分。 （市政府重大行政决策纳入承办单位评估，以下同。） 3 3 9 重大行政决策作出前，由本单位负责法律事务的机构进行合法性审查，未经审查或者经审查未通过的，不作出决策。 存在重大行政决策未经本单位合法性审查的，本项不得分。 3 3 10 作出重大行政决策经集体讨论决定。 存在重大行政决策未经集体讨论决定的，本项不得分。 3 3 11 开展重大行政决策听证工作，听证程序合法，听证意见采纳情况向社会公布。 列入重大行政决策听证事项目录的听证事项，存在未开展重大行政决策听证、听证程序存在不合法或者听证意见采纳情况未向社会公布的，本项不得分。 3 0 12 重大行政决策经专家咨询论证、风险评估，决策实施后应进行实施后评估。 专家咨询论证、风险评估、实施后评估三个环节中各有一项以上决策事项履行程序，同一项决策履行三个环节程序亦可。不符合要求的，本项不得分。 进行实施后评估的决策可以为当年或往年重大行政决策。 3 3 13 政府合同管理。 政府合同承办部门按照《深圳市政府合同管理规定》等要求，全面认真推进合同文本及其附件签订、合同对方当事人资信及履约能力调查、法制机构或法律专业人士进行合法性审查等工作，否则本项不得分。 2 2 三、行政执法 14 全面梳理行政职权,编制并公布权责清单，权责清单完整准确并及时更新。 由市编办提供评分数据。 未编制权责清单的，扣1分； 未在单位官网首页显著位置设置权责清单链接的，扣0.5分； 权责清单不准确被投诉或被发现，经核情况属实的，扣0.5分； 权责清单未及时更新的，扣1分； 权责清单中的行政职权事项未制作目录表、登记表或流程图得，扣0.5分。 1 1 15 建立健全行政执法岗位责任制，明确各执法机构和执法岗位的具体执法责任。 未建立行政执法岗位责任制，或未明确各执法机构和执法岗位具体执法责任的，本项不得分。 1 1 16 行政执法主体及其职权依法核准界定后按法定程序向社会公告。遵循行政执法委托规则，委托行为合法规范并按法定程