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中、美、英三国网络空间安全人才机制培养比较研究 　　摘要：近年来，信息安全的问题已经从个人和社会层面上升到国家战略、国家安全的高度。各国都很重视相关人才的培养。文章对比美国的全方位、多政策机制，英国的认证主导方式和我国的重视学历教育的方针，指出我国在人才培养方面的不足之处，并提出几点学习建议和改进措施。 　　关键词：网络空间安全；人才培养；一级学科 　　0.引言 　　近年来网络和计算技术飞速发展，导致网络和物理空间快速融合，网络空间（cyberspace）――将人、计算机和各种物理设备连接起来的虚拟空间，已经成为海、陆、空、太空之后的第五空间。信息是网络空间中交流和存储的基本要素。美国国家标准与技术研究院（NIST）给出的网络空间安全的定义是：网络空间的安全和防护问题，即通过对危险信息的预防、检测和攻击响应，以达到保护信息的目的，此过程称为网络空间安全。 　　2014年2月，国家主席习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“没有网络安全就没有国家安全。”为实施国家安全战略，加快网络安全人才培养，2015年6月，我国正式增加了“网络空间安全”一级学科，为工学门类的下属学科。此项举措为系统化、科学化开展网络空间安全人才教育奠定了基础。古罗马著名学者塔西陀曾说：“要想认识自己，就要把自己同别人进行比较。”本文将介绍美国、英国网络安全人才政策和特点，并对照我国网络人才发展的现状和问题，提出推动我国网络安全人才发展的相关策略。 　　1.美国网络安全人才政策扫描 　　美国重视网络空间安全并抢占制高点，希望在通信网络、密码技术、协议标准、攻防能力等多方面具有绝对的话语权，因此非常重视网络安全人才培养，培养机制已从高度、广度、颗粒度、深度4个维度上做到了最优，图1为美国网络安全人才培养机制的发展历程。 　　1）高度：政策上升至国家战略高度。 　　网络空间安全的前沿技术是大国抢占的热点，发展机遇稍纵即逝。国势之强弱，系乎人才。而在众多学科中，想大力发展网络空间安全，并有规模、有质量地培养人才，国家层面上必须重视。《美国网络空间安全教育计划（NICE）》《网络安全人才队伍框架》等都是站在国家战略高度，由多部门协同提出和运行的。美国的教育部（DoED）、国安部（DHS）、国家情报总监办公室（ODNI）等诸多部门分别负责建设网络空间安全的不同方面，各部门相互协调促进人才的培养。图1为美国网络安全人才培养机制的发展历程。 　　2）广度：培养机制具有多层次、连续性和终身性的特点。 　　人才培养不能是断裂的阶段性的产物，单纯重视学历教育或本科生阶段教育无法培养卓越人才。美国对信息的教育是多层次、贯穿终身的，这种教育的连续性具体表现为： 　　（1）在小学阶段就接受网络安全教育，从小培养网络安全意识。如小学低年级学生会学基本上机操作，小学高年级学生可学习如c语言程序设计等课程，请专家来做《小学生网络安全讲座》，教育孩子不要泄露个人信息、不设简易密码等。 　　（2）在初中、高中时期开设大量的计算机、信息安全相关科目和夏令营，培养其兴趣和爱好，为今后的学习奠定基础。例如美国网络安全产品公司诺思罗普。格鲁曼已开始招收年仅16岁的网络安全岗位实习生，航空航天教育组织空军协会组织美国高中生参加的网络防御竞赛。马里兰大学的网络安全中心为中学生提供夏季项目和周末研讨会等方式学习网络安全知识。 　　（3）美国高校有专门的人才培养计划和鼓励机制。高校在本科、研究生阶段增加丰富多样的专业课程，开展竞赛，鼓励实践，学生在此阶段可以学习更加专业的知识。 　　（4）对全民，美国设有国家网络安全意识月进行信息安全意识宣传、教育和培训。 　　3）颗粒度：培养方式上的多样性。 　　我们从表1可以看出对于培养对象不同，美国在培养方式上的多样性。 　　4）深度：领域专家、优势学科、知名学府的精尖引领。 　　美国拥有众多的网络空间安全的领域专家以及知名学府，如加州大学伯克利分校、麻省理工学院、斯坦福大学、卡内基?梅隆大学等。美国还不断从其他国家吸引高端人才。这些为人才的深度培养提供了基础。美国国土安全部与美国国家安全局联合主办的国家卓越学术中心，2012年中心共计166个高等教育机构，毕业生成为网络高手，能够保护国家信息基础设施。 　　2.英国网络安全人才队伍建设体制研究 　　英国政府也非常重视网络空间安全，前首相布朗认为网络安全是英国历史上重要的安全政策。他强调：“19世纪我们在海上、20世纪在空中确保国家安全和繁荣，在21世纪我们同样必须确保我们在网络中的阵地安全。”英国政府重视发挥公司、院校、科研机构的优势，培养英国公民的网络安全意识和网络安全的专业人才的培养。 　　1）英国网络安全人才培养发展历程。 　　我们对英国网络空间