模块二 资格审查(蓝).pptVIP

工程招投标与合同管理 模块二 资格审查 模块概述 在工程招投标活动中，为了确保中标人的合法性，保障招投标双方利益，需要对潜在投标人进行资格审查。 本模块是招标过程的重要内容资格审查部分。 首先对工程招投标中的资格审查作了基本介绍，包括资格审查的含义、资格审查的方式和标准、资格审查的程序； 接着，以工程施工资格预审为例，介绍了资格预审文件的编制，包括资格预审公告的编制、资格预审文件的组成内容及格式，以及资格预审程序； 然后，对工程施工资格预审申请文件的编制做了详细介绍； 最后，以实际案例，对工程施工资格预审文件进行了分析。 模块二 资格审查 学习目标 掌握 资格审查的概念、资格审查方式的含义；资格预审公告的编制；工程施工招标资格预审申请文件的编制 熟悉 资格审查原则、资格审查的内容、资格审查标准的含义；资格预审文件的编制。 了解 资格审查的程序、资格审查过程中易出现的问题，资格预审申请文件编制注意事项。 能力目标 学会编制工程资格预审公告、能看懂工程招标资格预审文件、会编制一般的工程招标资格预审申请文件，会合法合理安排招标工作时间。 素质目标 培养学生养成公正、严谨的职业意识、构建社会主义精神文明大厦 任务一 认识工程招投标中的资格审查 任务一 认识工程招投标中的资格审查 任务一 认识工程招投标中的资格审查 (1)科学原则：为了保证申请人具有合法的投标资格和相应的履约能力，招标人应科学、合理地设立资格评审方法、条件和标准 (2)合法原则：资格评审标准、方法、程序应符合法律法规的规定 (3)择优原则 ：选择能力、业绩、信誉等各方面优秀的潜在投标人参加 任务一 认识工程招投标中的资格审查 ⑴主体资格方面:具有独立订立与履行合同的权利和 能力 ⑵能力合格方面:具有全面履行合同的能力 ⑶正常状态方面:没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。 ⑷信用合格方面:在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题。 ⑸特别规定方面:法律、行政法规规定的其他资格条件。 （1）合格制法：是指设计一些资格条件，每个条件都是对投标人资格的一种限定，投标申请人符合资格审查文件中投标申请人全部条件的，资格审查为合格。 适用范围：一般针对具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求、投资规模较小的公开招标项目和邀请招标项目。 （2）有限数量制法 ：指招标人对符合资格条件的申请人作出数量限制，属于合格制与打分法相结合的方法。 满足两个条件 适用范围：使用国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的有特殊要求或总投资在一定规模以上的工程建设项目，潜在投标人较多时，经批准的，可采用有限数量制；非国有资金投资的或非国有资金占控股或主导地位的投资项目，可采用有限数量制。 任务二 工程施工资格预审文件的编制 1.资格预审公告 2.申请人须知：包括前附表和总则（招标基本事项） 3.资格审查办法：规定采用何种审查方法、审查标准、审查程序等。 4.资格预审申请文件格式：要求申请人按固定的格式提交材料。 5.项目建设概况：对项目建设的说明、建设条件和建设要求等。 2.2.3 资格预审文件的格式 1.资格预审公告 包括招标条件、项目概况与招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取与递交、发布公告的媒体、招标人的联系方式等内容 。见表2.1 2.申请人须知 申请人须知前附表，见表2.2 （1）总则：包括项目概况；资金来源及落实情况；招标范围、工期和质量要求；资格要求；语言文字；费用承担。 （2）资格预审文件：包括：组成；澄清；修改。 （3）资格预审申请文件的编制：包括申请文件的组成；编制要求；装订、签字。 （4）资格预审申请文件的递交：包括密封和标志；递交的规定 （5）资格预审申请文件的审查：审查委员会的组成；审查方法和标准。 （6）通知和确认：发出投标邀请书的规定，及申请认定确认；潜在投标人不足时的规定。 （7）申请人的资格改变：投标将不再接受。 （8）纪律与监督：严禁贿赂、不得干扰、保密机投诉的规定。 （9）需要补充的其他内容 3.资格审查办法 列资格审查办法前附表，有限数量制参见表2.3 （1）审查方法（合格制、有限数量制） （2） 审查标准; ① 初步审查标准; ②详细审查标准; ③评分标准; （3）审查程序 ①初步审查：名称的一致性、签字盖章要求、格式要求等 ②详细审查：有一项因素不符合就不能通过 ③资格预审申请文件的澄清：要求澄清时才澄清。 ④评分：有限数量制采用 （4）审查结果 ①提交审查报告; ②重新进行资格预审或招标