特种设备安全法讲稿选读.ppt

五、检验、检测 (四)加强法定检验、发挥社会力量 3.进一步规范检验、检测工作行为 本法对包括取得核准(第五十条)，遵守规定和要求、诚信服务(第五十二条)，检验、检测结论负责和隐患报告(第五十三条)，保密义务(第五十五条)等做出了规定，还规定了禁止性要求，并且规定了监督管理部门对检验、检测机构的监督要求(第五十三条、第五十六条)。 (1)关于不得从事生产、经营活动。 (2)关于故意刁难的投诉(只适用于检验机构)。 * 六、监督管理 本法保持条例规定的监督管理部门对生产、使用等的监管职责，包括监督检查(第五十七条)、许可工作(第五十八条、第五十九条、第六十四条)、违法行为处理和报告(第六十三条)、执法 (第六十二条、第六十五条、第六十六条)、公布安全状况等，还增加了一些新的规定。 (一)新的规定 1.加强宣传、普及知识，增强公众安全意识(第 十一条)。 2.建立档案和信息查询系统，督促报废(第六十 条)。 * 六、监督管理 (二)许可工作职责和监督检查职权 1.许可工作职责 本法规定的许可工作包括单位资质、人员资格、使用登记。 2.监督检查的职权(第六十一条) (1)进入现场检查、调查、了解有关情况。 (2)有条件的查阅和复制资料。 (3)有条件实施查封和扣押。 (4)作出行政处罚决定。 3.执法证件(第六十五条) (三)关于安全状况公布(第六十八条) 改为总体状况、内容还是可以按照条例。 * 七、事故应急救援与调查处理 本章将原条例事故预防改为事故应急救援更加确切，有关事故报告和调查基本上保持了条例有关规定，强调企业专项预案和演练。 (一)事故应急救援 1.预案的制定(第六十九条)，包括国家、地方和 使用单位 (1)国家监管部门组织制定重特大事故应急预 案，国务院批准后纳入国家突发事件应急预案 体系。 * 七、事故应急救援与调查处理 (一)事故应急救援 1.预案的制定 (2)地方各地人民政府及其监管部门组织制定本 地区应急预案，建立或者纳入地方应急处置和 救援体系。 (3)使用单位制定本单位的专项预案，并且定期 组织演练。 2.预案实施和事故报告(第七十条) (1)事故发生单位，按照预案组织抢救、保护现 场和证据、及时报告。 (2)当地政府和监管部门核实情况，按规定报告。 (3)不得迟报、谎报、瞒报和隐蔽、毁灭证据和 故意破坏现场。 * 七、事故应急救援与调查处理 (一)事故应急救援 3.预案启动和应急救援 当地政府负责(第七十一条)。 (二)事故调查组织 各级事故的调查职权与条例一致，增加提出调 查组的工作要求，即依法、独立、公正。 (三)事故处理 调查报告的上报程序与对处理要求基本和条例 一致，但是增加了事故责任单位整改和赔偿责任。 * 1984年墨西哥城一液化石油气分配中心贮罐爆炸，死452人，伤4248人。 * 1982年美国俄州某中学热水锅炉爆炸，死亡7人，伤43人。 * 1979年吉林市煤气公司液化气一厂液化气泄漏爆炸，死亡32人，伤54人。 * 1997年北京东方化工厂液化石油气储罐因操作 失误引发爆炸，死亡9人伤39人，经济损失1.17亿元。 * 1999年贵州马岭河客运索道制动失灵坠落，死亡14人，伤22人。 * 钢包在吊运下落至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，2名操作工逃离现场，受轻伤。事发时，钢水温度高达 1500多度，救援人员无法进行搜救。 2007年4月18日，辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱落事故，共造成32人死亡，6人受伤。当天7时45分左右，装有30吨钢水的 ,造成1人死亡，2人重伤，28人轻伤，引起社会的巨大反应。导致事故的直接原因是固定零件损坏，扶梯驱动主机发生位移，造成驱动链条脱落，扶梯下滑。 2011年7月5日，北京地铁四号线动物园站A出入口，发生自动扶梯逆行事故 2013年8月31日10时50分许，上海宝山区丰翔路1258号翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡、5人重伤、20人轻伤。 八、法律责任 (一)总的原则规定 有二十五条，占四分之一。一般都是按照承担责任主体、违法行为、责任形式进行表述。 1.对生产、经营、使用环节的义务和检验、检 测和监管部门的职责等都基本上对应的规定了 相应的法律责任。 2.增加民事赔偿责任，并且规定了民事赔偿优 先的原则(第九十七条)。 3.处罚上限有所增加，并且幅度也相应增加， 有的达到十倍。 4.加入治安处罚的规定(第九十八条)。 * 八、法律责任 (二)有关法律责任条款说明 1.生产过程未经监督检验(第七十九条)，销售、