监理概论第一章.ppt

（三）技术设计阶段 第四节 工程建设程序和工程建设管理制度 (5)施工阶段的工作内容。本阶段的主要任务是组织图纸会审及设计交底;了解设计意图;明确质量要求;选择合适的材料供应商;做好人员培训;合理组织施工;建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系;严格把好中间质量验收和竣工验收环节;按设计进行施工安装并建成工程实体 (6)生产准备阶段的工作内容。 工程投产前，建设单位应当做好各项生产准备工作。生产准备阶段是由建设阶段转入生产经营阶段的重要衔接阶段。在本阶段，建设单位应当做好相关工作的计划、组织、指挥、协调和控制。 生产准备阶段的主要工作有:组建管理机构;制定有关制度和规定;招聘并培训生产管理人员;组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收;签订供货及运输协议;进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货;其他需要做好的有关工作。 上一页 下一页 返回 第四节 工程建设程序和工程建设管理制度 (7)竣工验收阶段的工作内容。工程建设按设计文件规定的内容和标准全部完成，并按规定将工程内外全部清理完毕后，达到竣工验收条件，建设单位即可组织竣工验收，勘察、设计、施工、监理等有关单位应参加竣工验收。竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤，是由投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收合格后，工程建设方可交付使用。 竣工验收后，建设单位应及时向建设行政主管部门或其他有关部门备案并移交建设项目档案。 工程建设自办理竣工验收手续后，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应及时修复，费用由责任方承担。保修期限、返修和损害赔偿应当遵照《建设工程质量管理条例》的规定执行。 上一页 下一页 返回 第四节 工程建设程序和工程建设管理制度 工程建设程序与工程建设监理的关系为:工程建设监理要根据行为准则对工程建设行为进行监督管理。建设程序对各建设行为主体和监督管理主体在每个阶段应当做什么、如何做、何时做、由谁做等一系列问题都给出明确答案。工程建设监理企业和监理人员应当根据建设程序的有关规定并针对各阶段的工作内容实施监理。 二、工程建设主要管理制度 根据我国工程建设相关规定，在工程建设中应主要实行项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同管理制等。这些制度相互关联、相互支持，共同构成了工程建设管理制度体系。 上一页 下一页 返回 第四节 工程建设程序和工程建设管理制度 (一)项目法人责任制 为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，工程建设应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 1.项目法人的设立 国有单位经营性大众性工程建设必须在建设阶段组建项目法人。项目法人可按《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)的规定设立有限责任公司和股份有限公司。 上一页 下一页 返回 第四节 工程建设程序和工程建设管理制度 新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组主要由项目投资方派代表组成。在申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人组建方案，否则，其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司登记。 2.项目法人的备案 国家重点建设项目的公司帝程须报国家发改委备案。其他项目的公司帝程按项目隶属关系分别向有关部门、地方发改委备案。 3.项目法人的组织形式和职责 (1)组织形式:国有独资公司设立董事会，董事会由投资方负责组建;国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会，董事会、监事会由各投资方按照《公司法》的有关规定组建。 上一页 下一页 返回 第四节 工程建设程序和工程建设管理制度 (2)建设项目董事会的职责:筹措建设资金;审核上报项目初步设计和概算文件;审核上报年度投资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现的重大问题;负责提出项目竣工验收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。 (3)项目总经理所拥有的职责:组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查;组织工程设计、工程建设监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定中标单位;编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划;编制项目财务预算、决算;编制并组织实施归还贷款