土地利用总体规划修编思路及技术方法.ppt

土地利用总体规划思路及技术 第十一章 增加的内容 2010-05 主要内容 第一部分：新一轮土地利用总体规划修编的总体思路和研究的主要内容 第二部分：规划修编几个专题研究问题探讨 第一部分：新一轮土地利用总体规划修编的总体思路和研究的主要内容 一、修编工作总的指导思想和原则 1、指导思想 以《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，认真贯彻执行全面建设小康社会的要求，在总结上一轮规划编制和实施经验的基础上，根据市（县）土地资源特点和区位优势，运用规划编制的先进理念和方法，不断探索新形势下如何正确处理经济社会发展与土地资源保护、规划调控与市场调节、内涵挖潜与外延扩大等重大关系，以提高土地利用的综合效益，提高土地利用规划的科学性和可操作性，提高土地利用规划对未来社会经济快速变化的适应性为出发点和归宿，编制规划方案。 2、基本原则 坚持保护基本农田，严格控制非农建设占用耕地的原则。 要以立足保护耕地和提高粮食综合生产能力为目标，进一步强化对基本农田的保护，推进耕地保护由重数量保护向数量、质量和生态全面管护转变。按照保障经济发展与保护农用地相统一的要求，保证经济发展必需的用地，合理安排建设用地的规模和布局。 坚持节约与挖潜并举，提高土地利用效率的原则。 各业用地要走内涵挖潜与外延节约相结合的发展道路，促进土地利用方式的根本转变，提高土地集约利用水平和效益。 坚持统筹安