公共政策部门决策公共政策部决策门决策.docVIP

公共政策部门决策 1、公共部门的特点：第一，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。第二，政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。第四，政府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。第五，政府组织行为的价值取向是公共利益。 2、非公共部门的特点：第一，竞争性工商企业的基本投资主体，在西方国家主要是私人，因而其权益主要归私人所有。第二，竞争性工商企业为社会所提供的产品，一般属私人物品而非公共物品。第三，竞争性工商企业的行为价值取向是本企业利益的最大化。 3、公共部门与非公共部门的区别：一是在它们所占有的资源问题上，作为“纯粹的”公共部门的政府组织所占有的是一种公共资源，公共权力也可以看成是公共资源的一部分；而作为“纯粹的”非公共部门的竞争性工商企业所占有的是一种产权明确的非公共资源。二是在它们为社会所提供的产品和服务方面，政府组织所提供的是一种公共产品和公共服务（包括对社会公共事务的管理），而竞争性的工商企业为社会所提供的则是一种私人化的产品。三是在它们的行为价值取向上，政府组织必须以公共利益作为其行为的价值取向，而工商企业则往往以其自身利润的最大化作为其行为的价值取向。 4、公共部门决策的特点：①决策主体的公共性；②决策内容的公共性；③决策方式的民主化；④决策准则的公益化 5、公共部门决策的定义：公共部门中具有决策权的组织或个人根据公共利益的原则，为了有效地实现公共部门的管理目标，从多种可能的决策方案中作出选择或决定的过程。 6、公共部门决策在公共管理中的重要作用：①为公共部门的管理明确了目标；②使部门的管理行为有了行动的依据；③有助于调动公共公共部门管理者的工作积极性；④有助于使公共部门的管理工作达到更优效果。 7、公共部门决策理论与公共管理学的区别：公共部门决策理论研究范围相对狭小，只涉及公共管理过程中的一个主要环节；公共管理学的研究范围相对广泛，涉及公共管理过程中的全部内容。 8、公共部门决策理论研究的任务：公共部门决策理论的任务就在于通过研究公共部门决策的原则和组织结构及其程序，探索公共部门决策的方法、逻辑与心理特点，从各个不同的方面揭示公共部门决策活动的规律性。①阐明公共部门决策的原则是公共部门决策理论的首要任务。任何决策都要有一定的原则作指导，公共部门决策理论应该把公共部门决策原则的研究和探讨看做是自己的一项重要任务。在研究公共部门决策理论的过程中，必须首先解决公共部门决策的原则问题。在阐述公共部门决策原则时，我们应该把共性和个性有机地统一起来。②研究公共部门决策的组织机构是公共部门决策理论研究的又一重大任务。③探讨公共部门的决策模式，也是公共部门决策理论研究的一项重要任务。公共部门决策理论研究应该探讨公共部门决策的基本过程、基本程序和基本规律，找出公共部门决策的基本模式，以期对公共部门的决策起到指导作用。④探索公共部门决策的方法，应被视为公共部门决策理论研究中的重中之重。在公共部门决策理论研究过程中，必须吸收当代自然科学和社会科学的成果，特别是现代运筹学、管理科学、决策科学、行为科学中有关决策方法的成果，把它们应用到公共部门决策理论中去，以探索出科学的公共部门决策方法。⑤公共部门决策理论研究还必须研究公共部门决策者的逻辑思维和心理特点。以上五大任务是公共部门决策理论研究的基本任务。它们相互联系，构成一个有机整体。科学的决策原则，是确保公共部门决策正确性的根本前提；合理的公共部门决策组织是公共部门进行有效决策的组织保证；有效的公共部门决策模式，是公共部门决策得以顺利进行的内在要求；切实可行的决策方法，是实现公共部门决策科学化的重要手段；正确的逻辑思维方式和健康的心理活动，是公共部门决策者进行正确决策的重要条件。公共部门决策理论只有科学地、合理地、有效地、切实可行地、正确地解决以上五个方面的问题，方可成为一门真正的学问，并在公共部门的决策实践中发挥应有的指导作用。 9、公共部门决策如何由经验阶段发展为科学化阶段：①公共部门决策由个人决策发展为集团决策；②公共部门决策由单纯的定性分析发展为定性与定量相结合的分析；③公共部门决策由仅注重决策的结果到注重决策的全过程。 10、当代科学决策的发展主要呈现以下三大趋势：决策分析方法的科学化，主要为决策分析的数学化、模型化；决策分析手段的现代化，主要表现为决策分析手段的计算机化；软方法与硬方法的结合，即把行为方法与数学模型方法结合起来，以补充硬方法之不足。 11、如何正确评价经验决策的合理性： 12、总结中国共产党和人民政府决策的基本经验：①坚持共产党在政府决策中的领导地位；②遵循实事求是的思想路线，重视调查研究，坚持领导与群众相结合的决策方法；③坚持民主集中制的组织原则；④尊重专家的意见，按科学态度决策； 13、我国政府决策