中央政府机关总员额法（续）.ppt

評鑑流程： * 評鑑機關 1.訂定評鑑計畫 計畫內容： 一、評鑑目的。 二、評鑑重點（包括組織、業務、人力、財務、工作方法與流程及其他等項目） 三、評鑑成員。 四、評鑑期程。 五、評鑑方式。 六、評鑑程序。 七、其他有關事項。 受評機關 2.提出受訪書面報告 評鑑10日前送評鑑機關分送評鑑小組成員先行審閱 評鑑流程（續）： * 評鑑小組 3.提出評鑑結論 完成評鑑後3個月內，依評鑑發現重點，進行綜合分析及會商，並提出評鑑結論 評鑑機關 4.核定評鑑結論 受評機關 5.每半年將執行情形送評鑑機關核定 評鑑機關 6.管考結果 （1）解除列管 （2）自行列管 （3）繼續追蹤列管 一級機關備查 員額評鑑制度化： * 由上級機關針對特定機關由外而內進行評鑑，診斷其員額配置及人力運用問題，對於評鑑之對象及作法，未有制度性之規範。 搭配員額分配程序之鬆綁，要求主管機關依照業務實際發展需要，依法定期實施員額評鑑。 現況 立法後 * 定期評鑑所屬機關員額配置之合理性 上級機關 對不適任人力採取考核淘汰、資遣、不續約、訓練、工作指派等管理措施 作為往後年度員額分配參據 裁減員額或移撥其他機關 * 總員額法施行後，對中央政府機關員額係採取「總量控管、彈性調整」方式辦理，各機關均應轉變舊有用人思維，落實該法用人精實之立法精神，俾使政府機關人力資源有效運用，進而提升行政效能。 本次行政院組織調整，針對各機關之編制及員額配置，係以員額總量控管為基本架構，於落實施政無縫接軌及不減損為民服務品質之前提下，依相關規定重新檢討規劃，各機關亦應持續檢討業務及員額配置契合情形，期使機關職務與員額配置更趨合理精實。 伍、結語 * * * * * * * * 參、組改機關組織編制及員額管理做法 * 一、機關編制概念 * 組織編制三要件：業務、結構、人力 業務： 機關設立及存續發展的核心。 組織： 組織架構（機關間從屬關係）、內部單位組設（機關內部分工關係）。 人力： 人事管理、人力資源管理的核心。 二、機關組織編制範圍 * 機關組織＝（業務職掌＋單位組設）＋ 員額編制 ＝ 組織法規 　　 ＋ 編制表 辦理依據 中央行政機關組織基準法 員額：中央政府機關總員額法 職稱： 1.各機關組織法規 2.各機關職稱及官等職等員 額配置準則 審查權責 行政院研考會 人事行政總處，並於核定發布後送考試院核備。 三、組改組織編制規劃策略 鬆綁中央行政機關組織法規，賦予行政部門組織設計靈活度。 運用多元組織型態，重新建構公私部門間之關係，發揮便民效果。 推動行政法人制度，讓公部門在人事及經費運用上更有彈性。 * 規劃策略一：彈性授權 三、組織編制規劃策略（續） 依行政院組織法規定，將現有37個部會精簡為29個部會。 檢討政府職能，合理配置公務人力，並有效抑制員額膨脹。 配合部會精簡，整合業務組織及人力，促使員額規模合理化。 * 規劃策略二：精簡規模 三、組織編制規劃策略（續） 增強院本部及各部會政策綜合規劃能力。 強化跨部會協調治理能力，解決機關間功能重疊及權責不清問題。 賡續推動並落實行政流程簡化，加強人力運用，提升行政效能。 * 規劃策略三：提升效能 四、組織編制審議及員額管理策略 配合行政院組織調整，行政院就新機關編制員額審議及員額移撥相關事宜，於99年7月26日訂頒「行政院組織調整員額配置及移撥注意事項」，以達下列目的： 控管各機關編制員額與預算員額間之合理空間。 確保組改後各機關均能於新機關組織架構下，配合組織業務調整作業，合理規劃機關員額配置，並妥善處理原機關員額及人員移撥安置等事項。 依上開注意事項規定，各機關組織編制及員額管理，將採取以下策略妥為規劃配置： * * 四、組織編制審議及員額管理策略(續) 編制員額總數：以該機關配置預算員額數為基礎，考量機關業務消長趨勢，核實訂定。 本次行政院組織調整後，各主管機關及所屬編制員額總數與預算員額之空間均不得逾5%，個別機關除有辦理重大政策事務特殊考量者外，不得逾10%。 控管原因：99年4月1日施行之「中央政府機關總員額法」（以下簡稱總員額法）已明定中央政府機關員額總量高限，為確保各機關編制員額之配置控管於該總量高限範圍內，而須予以控管： * （一）核實規劃新機關編制及員額配置 總員額法員額高限 102年度預算員額 控留空間 173,000 162,792 9,675（5.92％） ◎備註：立法院附帶決議：5年內後員額須降至16萬人。 新機關編制職稱選置原則： 依職責程度、業務性質及機關層次等因素，於編制員額總數範圍內，依機關所適用之職務列等表、各機關職稱及官等職等員額配置準則等相關規定，核實訂定；其中機