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建筑施工安全管理模式的建议 　　【摘要】重庆市对建筑安全管理工作十分重视，特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程，有效地预防和控制了安全事故的发生。然而，安全形势依然严峻，如何在有限的资源条件下，建立新的项目安全管理模式，有效、高效地进行科学管理，是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。 　　【关键词】安全管理模式；现状；概念及特点 　　【Abstract】Chongqing for construction safety management work very seriously， in particular， we developed a number of safety and technical standards， specifications and procedures to effectively prevent and control the occurrence of accidents. However， the security situation is still grim， how under conditions of limited resources， to create a new project safety management， effectively and efficiently carry out scientific management， to further enhance the safety level of the building is the key. 　　【Key words】Security management model；The status quo；The concept and characteristics 　　重庆市对建筑安全管理工作十分重视，这两年先后出台了《重庆市建设工程安全生产管理办法》（渝府令【2015 】289号）、《重庆市安全生产条例》（2016年3月1日开始实施）、《重庆市建设工程施工安全管理总站关于进一步深化危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知》渝建安发〔2016〕22号等，通过加强建筑安全方面的管理工作，取得了显著的成绩。特别是制定了许多安全技术标准、规范和规程，有效地预防和控制了安全事故的发生。然而，安全形势依然严峻，如何在有限的资源条件下，建立新的项目安全管理模式，有效、高效地进行科学管理，是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。 　　1. 项目安全管理模式的现状 　　目前，我国大多数建筑企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的，安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位，他们之间的本质联系被人为地隔断开来，施工进度安排、工序穿插、人员调配、物资设备的状态管理等与安全有直接联系的要素，因为安全与施工管理岗位的不同而认为的割裂，对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少，甚至不挂钩。安全管理人员由于管理职位与其它人员的等同或较低，造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不及时。安全管理资源严重浪费，没有得到有效利用。如项目总工、专业工程师或施工员、设备管理员等，他们都具有安全管理的知识和能力，同时也都具有安全管理的职责和义务，但在目前的项目安全管理模式下，这些安全管理资源没有得到有效的整合和充分利用。 　　2. 新的项目安全管理模式的概念及特点 　　针对以上问题，应该建立一种新的项目安全管理模式。新的项目安全管理模式应该符合项目管理规律、有效整合安全管理资源、程序化、标准化，应该符合国家和行业安全管理法律和法规的要求，符合最大限度地降低和杜绝安全管理事故的目的要求。 　　2.1新项目安全管理模式的理论和法律依据。 　　2.1.1理论依据。 　　（1）“安全第一、预防为主、综合治理”：既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，2014年12月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》明文规定，新的项目安全管理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则。 　　（2）管生产必须管安全：生产必须安全，安全是生产的前提，因此，作为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则，必须防止把安全管理与施工生产分开管理的误区。 　　（3）全员参与：安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体人员都必须重视和参与的大事。 　　2.1.2法律依据。《安全生产法》和《重庆市建设工程安全生产管理办法》的实施为我们的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑