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彰武县农村文化建设存在的问题及建议 　　摘要 依据彰武县农村文化事业现状及新农村文化建设中存在的问题，探索促进新农村文化建设的途径、方式和工作思路，从而为有效指导农村文化工作提供依据，以推动农村文化的繁荣和发展，促进文明风尚和社会主义新农村建设。 　　关键词 农村文化；建设现状；问题；建议；辽宁彰武 　　中图分类号 G127 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0348-02 　　1 农村文化建设现状 　　彰武县下辖24个乡镇，184个行政村，目前已建成综合文化站17个，文化中心7个，文化广场128个，截至2012年10月末完成其余56个村的文化广场建设，实现村级文化广场、文化室和农家书屋的全覆盖。很多乡镇利用民俗和传统文化开展民间文化活动，部分民间文化得到传承弘扬；科技下乡带动农业科技创新，推动农村物质文化生活共同繁荣发展，村民自发性文化活动较为丰富。 　　2 农村文化建设存在的问题 　　2.1 一些单位对文化建设缺乏足够的重视，文化建设经费投入相对不足 　　彰武县没有制定完整的、明确的关于农村文化发展的中长期规划，不能确保农村文化建设健康发展有章可循。国家、省市制定的文化发展相关政策中要求地方政府对当地文化事业投入幅度应高于当地经济增长的幅度，但由于彰武县经济基础薄弱，加之有些领导干部对农村文化建设工作不够重视，相对于经济发展，对公益性文化事业的投入较少，文化建设与经济建设存在一手硬一手软的现象[1]。 　　2.2 农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力 　　彰武县农村因劳动力大量转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有文体和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才，阻碍了繁荣新农村文化的发展。乡镇文化站干部队伍年龄偏大、水平偏低。村级文体指导员的工资待遇保障不够，影响其工作积极性和文化干部队伍的稳定性。 　　2.3 文化阵地建设滞后，乡村文化建设引领作用不强 　　很多村的文化广场已建成，但都是空旷的场地，没有体育活动器材和健身设施；有些设施虽然完备，但缺乏有效利用，缺少专业人员组织开展有利于农民身心健康的、提高素质的活动；各乡镇的文化站、文化活动室利用率很低，甚至被挪作他用；很多农家书屋图书实用价值低，难以满足农民日益增长的文化需求。由于缺乏相应的组织和因势利导，农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性不高。 　　2.4 文化产业的发展没有形成规模 　　由于人们受传统观念等诸多因素的影响，对发展文化产业不了解、不认可，缺乏内在动力，有的文化产业虽已开发，但企业规模小，分散、实力弱，产业链不完整，技术含量低，融资渠道不畅。对物质文化遗产和非物质文化遗产的保护、宣传、挖掘及利用等还没有提到应有的高度[2]。 　　3 加强农村文化建设的建议 　　3.1 提高思想认识，切实加强对农村文化建设的组织领导 　　县委、县政府应高度重视农村文化建设，调整农村文化建设与经济建设的总体布局，制订农村文化发展的长期规划，以规划引领农村文化建设与经济工作同部署、同推进、互促互动、共同发展，真正做到合理、适度、同步发展。各乡（镇）、村也要加强组织领导，健全机构，建立有专人管、专人抓的工作格局。加大资金投入，认真执行“文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率”政策，进一步加大对公益性文化事业的投入，培育文化市场，扶植文化产业[3]。 　　3.2 培育、引进人才，不断加强农村文化队伍的建设 　　搞好农村文化建设，关键是有一支较高素质的农村文化人才队伍。应尽快配齐乡镇文化站专业人员，理顺体制，落实编制，妥善解决其归属、工资待遇等问题，充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性。县文新局要面向新农村，面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文体骨干和文化专业户的培训辅导，充分引领、指导农村文化能人开展文化活动并使其发挥辐射作用。尤其要抓紧解决农村文化队伍老龄化、人才断层和青黄不接的问题。 　　3.3 加快阵地建设，充分发挥农村文化设施的作用 　　在农村文化建设过程中应充分调动和发挥乡（镇）、村、企业、个体工商户和富裕农民的积极性，大力采取“投、引、捐、集、融”（资）等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入新农村文化体育事业，尽快构建乡（镇）有文化站（文化活动中心）、村有文化（体育）活动室、自然屯有文化活动户、农家书屋等多层次文体活动网络。同时，应充分发挥文化阵地和文化设施的功能和作用，不得以任何借口挤占、挪用文化站房和文化设施。 　　3.4 发展文化产业，着力打造新农村特色文化 　　有充满地方风情的文学作品、手工艺品、绢花制品、木雕工艺品和易拉罐画等产业，极具地方特色、先天优势的旅游产业；有沿袭至今的蒙、满等民风民俗。