03社会工作的历史传统讲述.ppt

第三章 社会工作的历史传统 华南师大社会工作系 刘学勇 社会工作起源的社会历史背景 社会救助对社会工作的影响 民间慈善对社会工作的影响 社会立法对社会工作的影响 专业化与社会工作的发展 中国社会工作的发展 1.社会工作起源的社会历史背景 1.1西方世界的古代社会思想资源 古希腊 幸福是在与他人分享中获得的，富人将自己的财富分与他人是获得幸福的一个有效途径。 古罗马 富人对穷人的帮助被看作是宗教责任，并且在帮助的过程中还要保证穷人获得尊严，这样富人才能显示出自己的尊贵。鼓励人与人的互相帮助。 基督教的博爱思想 《圣经》强调爱自己的邻人，爱陌生人。人应依据需求而接受服务，而不是依照其应得什么来接受服务。 1.2源自文艺复兴的人道主义 人道主义起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以人为本、以人为中心的世界观。 关心人类幸福，尤其表现在对慈善活动和社会改革感兴趣； 人道主义原则的实践或表现——亦称“博爱主义”、“慈善行为”。 1.3工业革命后的社会问题 社会两极分化与社会冲突 社会问题爆发：工业革命推动下的社会剧变，生产力的飞速发展并没有阻止社会问题的爆发，失业、贫穷、犯罪等社会问题更加突出！农民—失去土地；手工业者—生产的东西卖不出去 人文灾难：人的工具化 雇主与雇员的关系发生改变，一是日益演变为纯粹的雇佣关系，其他的共同体关系解体；二是相互之间的关系的工具化，工人可以像任何劳动工具一样随时被替换。由此，工人被抛入了毫无保障的状态之中。 2.社会救助对社会工作的影响 2.1英国的伊丽莎白济贫法 16世纪，贫民数量迅速增长，教会财力已经不堪重负。1601年英国颁布《济贫法》，该法案承认政府对济贫负有责任，并建立了初步的救济行政制度与救济工作方法，成为各国现代社会救济事业的开端 具体措施: （1）向地主征收济贫税；（2）地方教区负责救济贫民，中央政府监督；（3）强迫劳动：规定凡有工作能力的贫民必须参加劳动，不得行乞游荡，以工作换取救济（以工代赈的发端）；（4）院内救济和院外救济相结合；对有家庭者给予家庭补助，使其回家从事生产；对无家可归者院内；（5）亲属责任原则：人们对贫穷亲属有救济的义务。 意义或影响 奠定了政府主持公共救济事业的基础与方式：立法、直接参与了救助活动的组织工作； 为社会工作打下了基础：透过调查对救助对象分类、院外救济与院内救济、分教区救济等； 为社会工作诞生创造力一个合法性前提：以立法形式确定了政府和社会的救助责任。 2.2汉堡制和爱尔伯福制度 汉堡制 工业革命后，汉堡市的人口骤增，贫富差距加大，由失业等原因导致的乞丐与贫民的人数渐增，甚至出现过乞丐列队街市、沿门乞讨的现象，成为汉堡市一个最严重的社会问题。1788年根据布什教授草拟的方案，汉堡市改进了英国的救济制度，实行了一种有特色的救济制度，史称“汉堡制”。 汉堡制的具体措施 救助宗旨：设法帮助贫民自力更生。 组织方式：汉堡市议会推选出志愿委员会；采用分区域管理济贫事务的制度，将全市划分为60个区，每区设1名监督员；设一中央办事机构，综理全市的济贫业务。 救助方式：对个别贫民进行调查；为失业者介绍工作、给贫困者提供救济、将贫苦儿童送往工艺学校学习就业技能及语文、把患病者送往医院诊治、规定对沿门乞讨者不准任意施舍等，并联络各社会救济机关协同工作。 爱尔伯福制 （1852年） 措施： 三级管理体制：段——区——中央委员会 段为基层组织，每段设一名赈济员，由地方热心人士担任，是志愿工作者； 区为中层组织，每区设一名监察员，领导区内各段赈济员； 中央委员会是全市济贫工作的最高管理机构，管理全市的济贫所、医院及院外救济事项，也定期开会。 汉堡制和爱尔伯福制的意义或影响 开创了政府实施社会救助行政规划的先河； 其理念、设想对后来的社会工作制度和方法有很大影响。 3.民间慈善对社会工作的影响 3.1英国的慈善组织会社 (COS) 慈善组织会社的成立 工业化的迅速推进，贫民、失业者人数大增，各种具有不同目标的慈善组织出现，征募捐款，救济贫民。 由于这些宗教慈善组织互不搭界，各自为政，造成了混乱和浪费，为纠正这样的现象，1869年，亨利?索里牧师（Henry Solly）在伦敦成立了“组织慈善救济及抑制行乞协会”，后易名为“慈善组织会社”（Charity organization Society）。 COS的基本理论主张 个人应对其贫穷负责。 接受公共救济将损害贫民的自尊心、进取心与道德观念，致使他们依赖救济为生. 主张贫民应尽其所能以维持其本人的生活，外来力量只在必要时才介入救济。 1877年，一位曾到英国考察慈善组织协会的美国牧师哥尔亭(Humphrey Gurteen），在纽约布法罗市组织了美国第一个慈善组织会社。 COS的工作方