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本质安全管理体系在选煤厂的应用 　　摘要：只有把安全理念始终贯彻于生产过程中，才能实现选煤厂的本质安全。从强化危险源辨识、加大本安考核力度、加强隐患排查整治、全面推进安全文化建设等方面，阐述了本质安全管理体系在选煤厂的应用。 　　关键词：选煤厂 安全 体系 危险源 本质安全 安全文化 　　中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（b）-0059-02 　　本质安全管理是以切断事故发生的因果链为根本目标，以预控为核心，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的一种安全管理体系，是一种更加科学、系统、有效的管理方法和手段，能使我国的煤矿安全状况得到根本改善，达到国际安全管理水平。 　　本质安全管理以预控为核心，持续、全面、全过程、全员参与的闭环式安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，最终实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全。 　　1 强化危险源辨识，形成体系文件 　　开展实施本质安全管理体系的主要目标是管控现场存在的危险源，以科学的方法和手段研究制定有效防范措施，实现对全部危险源的跟踪管控，保障人员安全和企业的安全生产。开展全面梳理和发掘存在的危险源并制定有效管控措施，是完善本安体系建设系统文件的关键，是避免安全事故发生，实现本质安全体系运行、管控的基础。 　　从生产现场做起，采用工作任务分析法、事故机理分析法，全面、具体地辨识各项工作任务、各道工序存在的与人、机、环、管相关的不安全因素。通过进一步分析、评估，利用“矩阵法”估算，确定不安全因素的危险分值，划分等级排序，划分为特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险五种级别并制定不同类型的预警方法和监控措施予以管控。 　　在危险源辨识的基础上，基于管理对象和工作任务，根据国家法律法规、行业标准、企业规章制度，结合生产实际，有针对性地制定管理标准和管理措施。 　　便于现场人员掌握，将安全管理措施按工作任务整理，制作了任务工作单数据库，员工从事某项具体任务时，针对性调取任务单，提前学习相关安全措施，强化防范意识，有效防范各类事故发生。 　　为确保现场人员有能力掌握安全措施，规范行为，加强预控、管控，有效制止员工安全作业行为，降低员工不安全行为发生，提高管控效率，先后编制了其他七个部分的管理体系文件。详实明确了本质安全管理方针、目标、管理体系总体框架，规范了过程控制内容、防范及具体步骤，完善了考核评分机制，实现危险源检查、预警、控制、升降级和重大危险源动态管控，规范了员工安全作业行为。在观念文化、制度文化、行为文化和物态文化四方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、目标等，建立了一套以风险预控为核心，涵盖选煤厂管理全过程的管理体系，体现了全员参与、持续改进的特点。 　　2 加大考核力度，扩大考核范围，实现本质安全管理全覆盖 　　为了加强风险预控管理，有效推进本质安全管理体系的深入开展，提高选煤厂本质安全管理水平，努力实现企业本质安全。结合选煤厂实际，制定了有效考核办法，推行三级考核，自上而下逐级延伸，一级考核厂部考核车间、二级考核车间考核班组、三级考核班组考核个人，考核坚持平时掌握与综合考核相结合、静态考核与动态考核相结合、现场考核与内业考核相结合的方式进行，坚持责、权、利相统一，考核结果兑现与员工工资收入相挂钩，充分发挥经济杠杆的激励作用，考核实行全员考核，从管理人员到普通工人、从职能部门到生产车间、班组以至外委施工单位都纳入本质安考核的范畴。 　　本质安全考核工作在原有基础上，不断加大对考核办法的探讨改进，改变过去只针对个人实行的考核落实机制，把考核的工作面进行扩大推广，把车间和班组设置为一个整体，对个人进行考核处罚时，其他人员也受到相应的连带处罚，阻止只处罚当事人时给其他人员造成的“于己无关”态度。加强员工、管理者间的互相监督，提高作业时的互保联保意识，明显降低了不安全行为发生。 　　近几年来，由于扩能改造、安技措改造、设备老化改造、工艺改造等项目开展，造成进入厂区内交叉施工的外委单位的逐渐增多。外委施工作业人员存在知识水平差、安全意识弱切又不属于直属管理，所以给我们的安全管理带来很大难度，一直没有很好的办法解决。通过对本安管理体系的分析研究，发现运用本质安全管理办法能够对其人员进行有效管控，所以制定了新的管理办法，把外委施工单位作为一个车间，纳入本安考核管理中，开展“属地”管理，责任划分到相关部门和车间，执行与选煤厂一样的严格本质安全考核管理机制，实现了对外委施工单位的管控，完善了本质安全管理的全范围、全过程管控内容。 　　3 落实责任、闭环管理，下大力气加强隐患排查整治 　　坚持把隐患排查整治作为日常安全管理的一项重要内容，坚持常态化开