关于政社分开的探讨.pdfVIP

I 文 章编号】1 67 0— 1 323( 201 O) 一04 —000 1—04 关 于 “政 社 分 开 ’ ’ 的 探 讨 马庆钰 ，程碉 ( 国家行政学院，北京1( ) (N) 89；中央财经大学 ，北京10( ) 08 1) 【摘要】 “政社分开”作为行政改革中的一项重要议题，其不仅是政府职能转变和公共管理新模式的需要，而且符合 “社会事务责任 的剩余原则”，符合 “多元促进生机 ”的规律 ，符合 “直销 ”降低服务产 品成本的规律 。政社分开的 努力离不开科学理念的引导，只有从公共管理的客观要求和社会组织发展的自有规律出发，来探寻改革之路和采取创 新措施 ，才能使政府与社会组织既相对分开叉相互合作的 目标真正得以实现。 [ 关键词 】政社分开 ；政社关系；政府职能转变 ；社会组织管理；公共管理 [ 作者简介】马庆钰 ，国家行政学院公共管理教研部教授；程 明，中央财经大学文化传媒学院副教授 。 【中图分类 号】D63 【文献标识码】A 自从1988年我 国政府在第二次