新农村建设背景下农村公共管理体系的优化.pdfVIP

I市场s管理】 农韭经济 2014V10 新农村建设背景下农村公共管理体系的优化 ◎张玉漫 摘 要：农村公共管理是新农村建设中不可或缺的重要环节，它是农村公共权力主体为实现公共决策 目标而进行的活 动，公共管理水平的高低在一定程度上决定着新农村建设的成效。但随着新农村建设的不断深入和农村综合改革的逐步推 进 ，农村公共管理中存在的问题也逐渐暴露出来。本文尝试对这些问题进行概括和总结，并提出相应的优化策略。 关键词：新农村建设 农村公共管理体系 优化 农村公共管理是指农村行政性组织和社会 组织对关系 种高成本低效率的政府供给机制难以适应农民的公共需求变 到农民基本生活质量和共同利益的特定社会公共事务的管 化。因为政府公共服务供给是以公共利益最大化为最终 目 理 ，其涵盖的范围包括了教育、卫生 、体育、通讯、交通、 标，因此具有显著的非市场化特征 ，即政府不能通过明确的 资源与环境保护等。建设社会主义新农村，最根本的目的就 供给价格从农民那里直接收取相应的费用，公共服务的资金 是解放和发展农村生产力，给农民创造平等的发展机会和充 投入主要来源于