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第4章 国际贸易政策措施 第一节 关税壁垒 第二节 关税的经济效应 第三节 非关税壁垒 第四节 出口鼓励和出口管制 第一节 关税壁垒 关税的含义 一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。 关税和国境的区别 关税的作用 保护本国产业和国内市场 筹集国家财政收入 普通税 特惠税 对特定国家和地区给予特别优惠的待遇。 最惠国税 给予与本国签订最惠国待遇条款协定的国家和地区的待遇 普惠税 发达国家单方面给予发展中国家的待遇 ——《科托努协定》、英联邦帝国特惠税 普惠税的原则 普遍性 非歧视性 非互惠性 实施普惠制方案 给惠产品范围 受惠国家和地区 给惠商品的关税消减幅度 保护措施(例外条款、预定限额、毕业条款) 原产地规则 普惠制的有效期 促进发展中国家的发展 其他关税 反倾销税 反补贴税 紧急关税 惩罚性关税 报复性关税 差价税 进口附加税 1、应付国际收支危机 2、抵消外国商品的补贴和倾销 3、实施歧视或报复政策 按税收的征收标准分 从量税（毛重、净重、净净重） 优点：手续简便、对低价格产品抑制作用较大。 缺点：税负不公、不能随价格变动。 从价税 优点：税负合理、便于各国进行比较 缺点：完税价格不易掌握 混合税 第二节 关税的经济效应 关税的经济效应分析 征收关税会影响到资源配置的效率，并可能对征税国、其贸易伙伴乃至世界的经济福利水平产生影响。 采用局部均衡分析方法。 1、小国：该国不是某种商品的重要进口国，该国的进口量变动不会影响世界市场价格。 2、大国：该国某种商品的进口量占了世界进口量的较大份额，该国进口量变动会影响到世界价格。 分析工具 分析工具 关税效应的图示（小国情形 ）： 小国情形，自由贸易时，世界价格（国内价格）为Pw，征税后，国内价格上升为Pt。 消费效应：消费者剩余减少 a+b+c+d； 生产效应：生产者剩余增加a； 贸易效应：进口减少Q1Q3+Q4Q2； 税收效应：关税收入 c； 净福利效应： a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)0，福利下降。 其中b为生产效率的净损失，被生产者作为成本消耗掉的消费者剩余；d为消费净损失，因价格提高未能实现的消费者剩余 关税效应的图示（大国情形 ）： 大国情形下，征收关税会降低世界市场价格。 价格效应：世界市场价格由Pw降为P’w； 生产效应：生产者剩余增加a； 消费效应：消费者剩余减少 a+b+c+d； 贸易效应：进口减少Q1Q3+Q4Q2； 税收效应：关税收入为面积c+e； 净福利效应： a-(a+b+c+d)+（c+e）=e-(b+d) ，净效应不确定。 大国和小国征收关税效应的区别 贸易条件改善，小国没有变化 政府关税税收效应比小国要大 关税的净效应不确定，小国福利下降 大国在国际市场上有左右价格的能力，通过减少进口，大国可以迫使出口国降低价格，也就是迫使出口国也承担一部分税负；而小国只是价格的接受者，所以无法迫使出口国降价，只能由本国消费者承担全部税负。 第三节 非关税壁垒 非关税壁垒的概念 非关税壁垒是指一国政府采取的除关税之外的各种对对外贸易进行干预的行政性、法规措施和手段的总和。 非关税壁垒的特点 灵活性 有效性 隐蔽性 歧视性 进口配额制 是指一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。可分为绝对配额和关税配额。 绝对配额 关税配额 “自愿”出口限制 是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定某一时期内，该国某些商品出口的数量或金额，在规定的额度内自行控制出口。 进口许可证 是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口。 其他常见的非关税壁垒 外汇管制 进口押金制 进口最低限价和禁止进口 各种国内税 对外贸易国家垄断 歧视性政府采购 设置海关障碍 海关估价、通关手续、商品归类办法